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《行政法与行政诉讼法》核心考点:行政强制(三)

作者:233网校-Sunshine 2023-05-31 15:31:40
导读:需重点掌握间接强制执行的具体程序,直接强制执行的主体。
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一、间接强制执行
主体

只要满足间接强制执行条件,所有行政机关均有权实施

手段

执行罚

①前提:当事人逾期不履行金钱给付义务
②内容:加处罚款或者滞纳金
③限制:执行标准应当告知当事人;执行数额不得超出金钱给付义务的数额;执行超过30日,经催告仍不履行的,转为拍卖或划拨(直接强制执行程序)
④具体程序:先执行罚+满30日后+催告(仍不履行)+直接强制执行

代履行

一般代履行

①条件:要求排除妨碍、恢复原状+逾期不履行+经催告仍不履行+后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或破坏自然资源
②主体:行政机关+无利害关系的第三人
③程序:送达代履行决定书→实施代履行3日前,催告当事人履行→代履行时,行政机关应当派员到场监督→到场监督的工作人员、代履行人和当事人或见证人在执行文书上签名或盖章
④收费:按照成本合理确定,由当事人承担,法律另有规定的除外

立即代履行

①条件:需立即清除道路、河道、航道或者公共场所的遗洒物、障碍物或者污染物+当事人不能清除
②主体:行政机关
③程序:无催告程序,当事人不在场的,事后立即通知当事人

二、直接强制执行主体

有直接强制执行权的行政机关

权限来源:特别法授权(公安、国安、税务、海关、县级以上人民政府)
例如,《城乡规划法》第68条规定,县级以上人民政府责成有关部门拆除违反规划法的建筑物。《海关法》第60条规定,海关有权通知金融机构扣缴税款。

无直接强制执行权的行政机关

原则:除上述5个有直接强制执行权的机关,其他行政机关均无强制执行权。
例外:在实施行政管理过程中已经采取查封扣押措施+当事人在法定期限内不复议、不诉讼、经催告仍不履行,无直接强制执行权的行政机关可以将查封扣押的财物依法拍卖抵缴罚款
注意:①查封、扣押只能发生在罚款之前;②只能拍卖,不能变卖;③只能抵缴罚款,不能抵缴税款等。

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