一、法的创制的概念
法的创制是一定的国家机关依照法定的职权和程序制定、认可、修改和废止法律规范的活动。
要全面理解法的创制这一概念，我们应当注意以下几个方面的问题：
（一）从活动的性质上说，法的创制是国家的活动，它与国家权力相联系，是国家权力的运用。
（二）从活动方式上说，法的创制是一定国家机关依照法定职权和程序进行的活动。
（三）从活动内容来说，法的创制是国家机关制定、认可、修改和废止法律规范的活动。
（四）从法的形成的全过程来说，法的创制是法的形成的结尾阶段。
二、法的创制的基本形式
法的创制就其活动内容来说，包括制定、认可、修改和废止法律规范。但法的创制的目的是为社会提供法律规范，因此，以法律规范得以形成为标准，法的创制的基本形式可以分为两类，即制定法律规范和认可法律规范。
制定法律规范，指国家机关根据社会需要，运用立法技术，为人们的社会活动创造出行为规范。这种被创造出来的规范，一般都表现在国家制定的规范性法律文件之中。
认可法律规范，指国家机关根据社会需要，将社会中已存在的一些行为规范认可为法律规范。这里又有两种情况：一是事实上赋予某种规范以法律上的效力，即在法律适用活动中或国家的其他活动中，遵循社会中已存在的某种习惯和惯例，使这些习惯和惯例在事实上进入了法律规范体系；二是在国家的法律文件中明确认可某些规范具有法律上的效力。
此外，在一些国家中全民公决（由全体公民投票表决）也是法的创制的一种形式。
