司法2006年讲义清末、民国时期的法律

一、清末变法修律
1、指导思想：中体西用。
2、影响：中华法系开始解体，为中国法律的近代化奠定了初步基础。
二、清末“预备立宪”
1、 1908年颁布《钦定宪法大纲》：中国历史上第一个宪法性文件，“皇帝专权，人民无权”。
2、 各省设谘议局和中央资政院：根本不同于西方的议会组织。
3、 1911年《宪法重大信条十九条》：武昌起义爆发后起草，缩小了皇权，但坚持“皇帝神圣不可侵犯”，未提人民权利。
三、清末修律
1、《大清现行刑律》：1910年颁行，在《大清律例》的基础上稍加修改而成，是一部过渡性法典（取消六部体例，分30门；民事性质不再科刑；废除凌迟）。
2、《大清新刑律》：1911年公布，未及施行；是中国历史上第一部近代意义上的专门刑法典（总则、分则；主刑、从刑，罪刑法定主义，缓刑制度），附录《暂行章程》。
3、《大清民律草案》：1911年完成，未正式颁行；中学为体，西学为用；总则、债、物权（松冈义正起草）、亲属、继承（修订法律馆会同礼学馆起草）。
四、清末司法体制的变化
1、 司法机构的改革：四级三审制；刑部改为法部（司法行政），大理寺改为大理院（最高审判机关）；审、检合署。
2、 领事裁判权：1843年英国在《中英五口通商章程及税则》中首先获得；被告主义原则。
3、 观审制度：原告是外国人。
4、 会审公廨：1864清政府与英美法协议设立。
五、中华民国时期的法制
1、 1912年《中华民国临时约法》：中国历史上最初的资产阶级宪法性文件；民权主义；三权分立；责任内阁制；特别修改程序。
2、 1914年《袁记约法》：总统制，军阀专制全面确立的标志。
3、 1923年《中华民国宪法》（“贿选宪法”）：中国历史上首部正式颁行的宪法；规定了“国权”和“地方制度”。
4、南京国民政府立法的特点：继受法与固有法混合；普通法与特别法并存（注意：《动员戡乱时期临时条款》颁布于1948年）；立法与司法脱节。