多项选择题
中国某国有企业在甲国设有办事处，甲国人员贾某为该办事处雇员。贾某利用职务之便，将办事处公款１０００万美元窃为己有进行挥霍。此间，贾某在乙国又参与了一起伪钞案。贾某从未到过中国，目前其在甲国。中国与甲国之间没有任何司法协助方面的协定，但中国与乙国间有引渡协定。根据国际法及中国的有关法律，下列哪些判断是错误的？
A.中国对贾某的上述侵占公款案没有管辖权
B.乙国向甲国就贾某伪钞案请求引渡，如获成功，贾某被引渡到乙国后，乙国可以不经甲国同意，径直将贾某转引渡给中国
C.中国对贾某的上述侵占公款案拥有管辖权，可以自行派公务人员赴甲国缉拿贾归案
D.中国法院可以对贾首先作出缺席判决，然后申请甲国对该判决予以执行
【正确答案】 ABCD
【答案解析】 本题考查国际法上引渡制度的知识。引渡是一国将处于本国境内的被外国指控为犯罪或已经判刑的人，应外国请求，送交该外国审判或处罚的一种国际司法协助行为。引渡制度包括以下几项内容：①引渡的主体是国家，引渡是国家之间进行的。国际法中，国家没有一般的引渡义务，因此引渡需要根据有关的引渡条约进行。当他国在没有引渡条约的情况下提出引渡时，一国可以自由裁量，包括根据其有关国内法或其他因素作出决定。②引渡的对象是被请求国指控为犯罪或被其判刑的人，可能是请求国人、被请求国人和第三人。在国际实践中，除非有关引渡条约或国内法有特殊规定，一般各国有权拒绝引渡本国公民。③引渡的目的是为了克服刑法的地域性或各国刑法的差异造成的法律漏洞，防止某种犯罪行为逍遥法外。实践中，请求国只能就其请求引渡的特定犯罪行为对该被引渡人进行审判或处罚，这也称为“罪名特定原则”。如果以其他罪名进行审判或将被引渡人转引给第三国，则一般应经原引出国同意。④对于可引渡的罪行，一般都列举和规定在引渡条约中，有些国家的国内引渡法也有规定。“双重犯罪原则”和“政治犯不引渡”是被一般接受的原则。双重犯罪原则是指被请求引渡人的行为必须是请求国和被请求国的法律都认定的犯罪。政治犯不引渡原则中，关键是对政治犯罪的认定问题，实践中，认定政治犯罪的决定权属于被请求国。本题中贾某作为中国某国有企业雇员，利用职务之便侵吞公款，已经构成犯罪，中国法院当然有权管辖。中国与甲国之间虽然没有任何司法协助方面的多边或双边协议，但是与乙国之间有引渡协定，乙国在将贾某从甲国引渡后，如果不是以伪钞案的罪名转引给中国，则须经甲国同意才能转引渡。对于贾某的犯罪行为，中国虽然有权管辖，但只能通过刑事司法协助的途径，请求甲国予以引渡而不能自行派员缉拿。根据双重犯罪原则，如果根据甲国刑法规定贾某的行为不构成犯罪，则中国不能请求引渡，所以不能先行缺席判决再申请甲国执行。故题中四个选项的说法均不正确。
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