国家司法考试宪法学笔记第四章第二节

第二节　我国公民的基本权利 
一、平等权，是从公民在法律面前一律平等的原则引申而来的。 
1．平等的享有权利，平等的履行义务。 
2．国家机关对公民平等权利的保护，对公民履行义务平等的约束，平等的要求。 
3．任何人不得有特权。法律面前一律平等还涉及到民族的平等，男女的平等。 
我国的法律面前一律平等和西方国家的法律面前一律平等所强调的内容不一样，西方国家强调的是：立法、执法、司法、守法都要平等，我们国家强调执法，司法、守法的平等。 
二、政治权利和自由。 
1．选举权和被选举权，一般了解。 
2．政治自由，包括言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。（无罢工，通信放在人身权部分） 
言论自由是公民（主体是公民，非新闻单位）对于政治和社会的各项问题，有通过语言的方式表达其思想和见解的自由。语言的方式有口头的和书面的两种方式。 
出版自由是公民以出版物形式表达其思想和见解的自由。我国现在施行的是预防制和追惩制相结合的管理办法，预防制是事前干预的办法；追惩制是事后发现违法予以追究的办法。 
结社自由是公民为一定宗旨，依照法定程序组织或参加具有连续性的社会团体的自由。公民因结社的目的不同而分为营利性结社和非营利性结社，非营利性结社又分为政治性结社和非政治性结社。我国属于非营利和非政治性的。《社会团体登记管理条例》就是行使结社自由应遵循的主要法律。 
集会、游行、示威自由是公民表达其意愿的重要表现形式，直接反映了公民的宪法地位。 
它是公民的权利（如政府搞国庆游行不是集会游行示威法调整的），在公共道路或露天场所，表达一定的意向； 
可以向同级人民政府提行政复议，但不得提行政诉讼。 

例1：依据有关法律规定，下列哪些机关所在地周边距离10米至300米内，不得举行集会、游行、示威？（1999年试卷一第63题）  
A．全国人大常委会  
B．国务院  
C．外国驻华使领馆  
D．最高人民法院  
答案：ABD。  
《集会、游行示威法》第23条第1款规定：“在下列场所周边距离10米至300米内，不得举行集会、游行、示威，经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准的除外：  
（一）全国人民代表大会常务委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院的所在地；  
（二）国宾下榻处；  
（三）重要军事设施；  
（四）航空港、火车站和港口。”  
据此，A、B、D项周边均为不得举行集会、游行、示威的场所。  
至于C项“外国驻华使领馆”，根据同法第22条规定：“集会、游行、示威在国家机关、军事机关、广播电台、电视台、外国驻华使馆领馆等单位所在地举行或者经过的，主管机关为了维护秩序，可以在附近设置临时警戒线，未经人民警察许可，不得逾越。”可见，外国驻华使领馆属于在集会、游行、示威时可设置临时警戒线予以保护的地方，并非不得举行集会、游行、示威的场所。 
例2：公民行使集会、游行、示威权利时应向主管机关提出申请并获得许可。下列选项中哪些属于依法不予许可的情形？（2000年试卷一第47题）  
A．社会环境不满意  
B．危害国家的统一  
C．危害国家的主权和领土完整  
D．反对宪法所确定的基本原则  
答案：BCD。 解析：《集会游行示威法》第12条规定：“申请举行的集会、游行、示威，有下列情形之一的，不予许可：  
（一）反对宪法所确定的基本原则的；  
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；  
（三）煽动民族分裂的；  
（四）有充分根据认定申请举行的集会、游行、示威将直接危害公共安全或者严重破坏社会秩序的。”  
据此，B、C、D均属于依法不予许可的情形，为应选项。