1、关于行政法规，下列哪一选项是正确的?(2007年卷二46题)
A、行政法规可以设定行政拘留处罚
B、行政法规对法律设定的行政许可作出具体规定时可以增设行政许可
C、行政法规的决定程序依照国务院组织法的有关规定办理
D、行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院法制办裁决
参考答案：C
参考解析：(1)法律可以设定各种行政处罚。限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。这就意味着，其他的规范性法律文件(包括行政法规)均不得创设限制人身自由的行政处罚。A项错误。(2)法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，不得增设行政许可；对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。B项错误。下位法在作出具体规定时不得抵触上位法，具体而言，第一，不得增设行政许可。比如，法律规定公民只有在取得驾驶证之后方能驾驶机动车上路行驶。如果某省地方性法规规定，本市市民必须取得驾驶证与红十字会核发的“红十字救护证”才能驾车，这就属于增设了全新行政许可类型，应属违法。第二，对行政许可条件作出的具体规定，不得增设违反上位法的其他条件。如某省地方性法规规定，本市市民必须获得驾驶证满6个月后方能驾驶机动车上路行驶，这就增设了违反上位法的许可条件，应属违法。(3)《立法法》规定，行政法规的决定程序依照《国务院组织法》的有关规定办理。行政法规的性质属于抽象行政行为，也属于行政行为的一种，在该行政行为作出时既需要遵照《立法法》和《行政法规制定程序条例》，也需要遵照《国务院组织法》的决定程序。故C项正确。(4)国务院法制办(2018年后被撤销，职能并入司法部)是国务院负责法制问题的机构，可以出谋划策，也可以负责具体事务的执行，但对外的决策权在国务院手中。所以，法律规定，行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。因此，由国务院法制办裁决的说法是不正确的。D项错误。综上，本题答案为C。
扫码下载《2020-2016年法考真题及答案》
2、关于行政法规的决定与公布，下列哪一说法是正确的?(2010年卷二42题)
A、行政法规均应由国务院常务会议审议通过
B、行政法规草案在国务院常务会议审议时，可由起草部门作说明
C、行政法规草案经国务院审议报国务院总理签署前，不得再作修改
D、行政法规公布后由国务院法制办报全国人大常委会备案
参考答案：B
参考解析：《行政法规制定程序条例》第26条第1款规定：“行政法规草案由国务院常务会议审议，或者由国务院审批。”据此，行政法规可由国务院常务会议审议通过，也可由国务院审批通过，故选项A“均应”的表述错误。《行政法规制定程序条例》第25条规定：“行政法规草案由国务院法制机构主要负责人提出提请国务院常务会议审议的建议；对调整范围单一、各方面意见一致或者依据法律制定的配套行政法规草案，可以采取传批方式，由国务院法制机构直接提请国务院审批。”据此，国务院审批行政法规限于三种情形，即“调整范围单一、各方面意见一致或者依据法律制定的配套行政法规草案”。《行政法规制定程序条例》第26条第2款规定：“国务院常务会议审议行政法规草案时，由国务院法制机构或者起草部门作说明。”据此，作说明的单位可以是国务院法制机构，也可以是起草部门，故选项B正确。《行政法规制定程序条例》第27条第1款规定：“国务院法制机构应当根据国务院对行政法规草案的审议意见，对行政法规草案进行修改，形成草案修改稿，报请总理签署国务院令公布施行。”据此，国务院法制机构应当根据审议意见对行政法规草案进行修改，并非“不得再作修改”，故选项C错误。《行政法规制定程序条例》第30条规定：“行政法规在公布后的30日内由国务院办公厅报全国人民代表大会常务委员会备案。”据此，行政法规公布后应由“国务院办公厅”报备，并非由“国务院法制办”报备，故选项D错误。
3、下列哪一选项符合规章制定的要求?(2009年卷二39题)
A、某省政府所在地的市政府将其制定的规章定名为“条例”
B、某省政府在规章公布后60日向省人大常委会备案
C、基于简化行政管理手续考虑，对涉及国务院甲乙两部委职权范围的事项，甲部单独制定规章加以规范
D、某省政府制定的规章既规定行政机关必要的职权，又规定行使该职权应承担的责任
参考答案：D
参考解析：(1)规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。行政法规的名称可以是“规定”、“办法”，也可以是“条例”。因此，A项不正确。(2)规章应当自公布之日起30日内，由法制机构向有关机关备案。因此，B项所称60日不正确。(3)涉及国务院两个以上部门职权范围的事项，制定行政法规条件尚不成熟，需要制定规章的，国务院有关部门应当联合制定规章。因此，不能由某一个部门单独制定规章，C项不正确。(4)权责统一原则是行政法的基本原则之一，有权必有责的原则统摄行政活动的方方面面，当然也规范制定规章的活动，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。综上，本题答案为D。
4、某企业认为，甲省政府所在地的市政府制定的规章同某一行政法规相抵触，可以向下列哪些机关书面提出审查建议?(2010年卷二80题)
A、国务院
B、国务院法制办
C、甲省政府
D、全国人大常委会
参考答案：A,C
参考解析：《规章制定程序条例》第35条第1款规定：“国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查的建议，由国务院法制机构研究并提出处理意见，按照规定程序处理。”第35条第2款规定：“国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为设区的市、自治州的人民政府规章同法律、行政法规相抵触或者违反其他上位法的规定的，也可以向本省、自治区人民政府书面提出审查的建议，由省、自治区人民政府法制机构研究并提出处理意见，按照规定程序处理。”题干中的“甲省政府所在地的市政府制定的规章”，属于设区的市级政府规章，根据该《条例》第35条第1款，A项应选。根据该条第2款，C项应选。国务院法制办(现为司法部)作为国务院法制机构，根据该条第1款只享有“研究并提出处理意见”职责，但不是“接受审查建议的主体”，因为国务院法制机构对规章并不享有改变、撤销的监督处理权。故B项不选。全国人大常委会有权监督处理行政法规、地方性法规等法规，但对部门规章、地方政府规章等规章不具有监督处理权，故不负责审查规章，不接受审查规章的建议。故D项不选。
5、关于规章制定，下列说法哪些是正确的?(2003年卷二76题)
A、起草的规章直接涉及公民切身利益的，起草单位必须举行听证会
B、部门规章送审稿。由国务院法制机构统一审查
C、除特殊情况外，规章应当自公布之日起30日后施行
D、规章应当自公布之日起30日内，由法制机构依法报有关机关备案
参考答案：C,D
参考解析：(1)起草的规章涉及重大利益调整或者存在重大意见分歧，对公民、法人或者其他组织的权利义务有较大影响，人民群众普遍关注，需要进行听证的，起草单位应当举行听证会听取意见。可见，听证会并不是必须举行的，只有在涉及大利益、大分歧、大影响的情况下才需要听证，本题A选项只交代了涉及切身利益，但缺乏其他听证的必然条件，所以，A选项是错误的。(2)规章送审稿由法制机构负责统一审查，这意味着，部门规章由各部门内设的法制机构审查，而非由国务院法制机构统一审查。国务院法制机构(现为司法部)是国务院组成部门，不是公安部、教育部等部委的内设机构，不可能由国务院法制机构承担如此繁重的审查义务，只有国务院制定的行政法规的审查义务是由国务院法制机构承担。因此，B选项也是错误的。(3)规章应当自公布之日起30日后施行；但是，涉及国家安全、外汇汇率、货币政策的确定以及公布后不立即施行将有碍规章施行的，可以自公布之日起施行。据此，C选项正确。一般情况规章公布30天后才生效，但涉及国家安全(如军事战争)和金融(如货币战争)的，如果还要再等很容易延误战机，所以，可以当天公布，当天施行。(4)规章应当自公布之日起30日内由法制机构向有关机关备案。规章由法制机构负责报备，行政法规由国务院办公厅负责报备，故D选项正确。综上，本题答案为CD。
报考关注>>2021法考主观题报名时间|法考报考条件
备考资料>>免费领取讲义书籍，包邮|法考历年真题
233网校法考火热招生：讲师带你直击考点、稳拿关键分、主客观全面提升！【点击前往>>】
加法考学霸君【ks233wx19】好友领《2020年法考真题答案》、包邮送《法考精编讲义》教辅、享一对一报考答疑。
| 历年真题 | 进备考群 |
|---|
| 
|
