1、某公安局以刘某引诱他人吸食毒品为由对其处以15日拘留,并处3000元罚款的处罚。刘某不服,向法院提起行政诉讼。下列哪些说法是正确的?(2014年卷二79题)
A、公安局在作出处罚决定前传唤刘某询问查证,询问查证时间最长不得超过24小时
B、对刘某的处罚不应当适用听证程序
C、如刘某为外国人,可以附加适用限期出境
D、刘某向法院起诉的期限为3个月
参考答案:A,C
参考解析:(原答案ACD)《治安管理处罚法》第83条第1款规定:“对违反治安管理行为人,公安机关传唤后应当及时询问查证,询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂,依照本法规定可能适用行政拘留处罚的,询问查证的时间不得超过二十四小时。”据此,行政拘留处罚决定作出前,传唤后的询问查证时间最长可达24小时。故A项正确。该法第98条规定:“公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前,应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证;违反治安管理行为人要求听证的,公安机关应当及时依法举行听证。”据此,听证程序适用于2000以上的治安罚款案件。本案中的罚款达3000元,故适用听证程序,B项错误。该法第10条第2款规定:“对违反治安管理的外国人,可以附加适用限期出境或者驱逐出境。”故C项正确。根据《行政诉讼法》第46条第1款,直接起诉期限为6个月;法律另有规定的除外。《治安管理处罚法》对治安管理处罚案件的直接起诉期限未作特别规定,故D项错误。
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2、关于行政处罚和刑罚的折抵,下列说法正确的是:(2004年卷二98题)
A、行政拘留可以折抵拘役
B、行政拘留可以折抵有期徒刑
C、没收违法所得可以折抵没收财产
D、罚款可以折抵罚金
参考答案:A,B,D
参考解析:行政拘留依法折抵相应有期徒刑和拘役,罚款折抵相应罚金。故A、B、D项正确。但作为刑罚的没收财产,没收财产的性质没有特定,行政处罚中的没收违法所得和没收非法财物,对象都是特定财产,性质不同,不能相互折抵,C项错误。综上,本题答案为ABD。
3、下列哪一行政行为不属于行政强制措施?(2016年卷二46题)
A、审计局封存转移会计凭证的被审计单位的有关资料
B、公安交通执法大队暂扣酒后驾车的贾某机动车驾驶证6个月
C、税务局扣押某企业价值相当于应纳税款的商品
D、公安机关对醉酒的王某采取约束性措施至酒醒
参考答案:B
参考解析:一般地,行政机关在行政管理中对财物的查封(封存)、扣押,均属于行政强制措施,故A、C项属于行政强制措施。一般地,对许可证或执照的暂扣、扣押、扣留,若具有惩罚性和结案性,则为行政处罚;若不具有惩罚性或结案性,则为行政强制措施。B项对驾驶证的暂扣具有惩罚性和结案性,故为行政处罚,本题应选B项。一般地,行政机关在行政管理中实施的限制人身自由的行为,若具有惩罚性和结案性,则为行政处罚;若不具有惩罚性或结案性,则为行政强制措施。D项对王某的约束性措施,不具有惩罚性,故为行政强制措施。
4、某区城管局以甲摆摊卖“麻辣烫”影响环境为由,将其从事经营的小推车等物品扣押。在实施扣押过程中,城管执法人员李某将甲打伤。对此,下列哪一说法是正确的?(2010年卷二46题)
A、扣押甲物品的行为,属于行政强制执行措施
B、李某殴打甲的行为,属于事实行为
C、因甲被打伤,扣押甲物品的行为违法
D、甲被打伤的损失,应由李某个人赔偿
参考答案:B
参考解析:根据《行政强制法》及相关原理,行政机关在行政管理过程中实施的对财物的扣押、扣留均属于行政强制措施。故A项错误。所谓事实行为,是指行为人不具有设立、变更或消灭法律关系的意图,但依照法律的规定能引起法律后果的行为。事实行为与法律行为的主要区别在于:(1)事实行为完全不以意思表示为其必备要素,而法律行为以意思表示为必备要素;(2)事实行为依法律规定直接产生法律后果,法律行为依据行为人的意思表示的内容而发生效力。本题中,李某将甲打伤的行为,不存在意思表示,故是事实行为,选项B正确。甲被打伤是殴打行为造成的后果,扣押是否违法应从扣押行为本身来判断。选项C中混淆了因果关系.不能因甲被打伤则认定扣押行为违法。本题中执法人员李某是在进行扣押时将甲打伤的,其正在行使行政职权,不属于个人行为。行政机关工作人员在行使职权时违法造成公民身体伤害的,应由该行政机关负责赔偿。本题中,甲被打伤的损失,应由区城管局赔偿。故选项D错误。
5、在行政强制执行过程中,行政机关依法与甲达成执行协议。事后,甲应当履行协议而不履行,行政机关可采取下列哪一措施?(2015年卷二49题)
A、申请法院强制执行
B、恢复强制执行
C、以甲为被告提起民事诉讼
D、以甲为被告提起行政诉讼
参考答案:B
参考解析:某些行政决定(如税务机关对从事生产经营的纳税人作出的责令缴税决定、县规划局以违反《城乡规划法》为由作出的责令拆除违法建筑物决定)不得申请法院强制执行,故A项错误。《行政强制法》第42条第2款规定:“执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的,行政机关应当恢复强制执行。”故B项应选。在本题中,行政机关行使行政强制执行权,与甲的法律地位不平等,故不存在民事争议,自然不存在提起民事诉讼的可能,故C项错误。行政诉讼一般表现为“民”告“官”,故D项错误。
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