1、李某长期吸毒,多次自费戒毒均未成功。某公安局在一次检查中发现后,将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为?(2013年卷二43题)
A、行政处罚
B、行政强制措施
C、行政强制执行
D、行政许可
参考答案:B
参考解析:行政处罚,是指行政机关在行政管理中,对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。强制隔离戒毒不具有惩罚性,故排除A项。《行政强制法》第2条第2款规定:“行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”据此,行政强制措施具有性质之行政性、目的之非惩罚性、实力限控性和存续之暂时性等特征。强制隔离戒毒同时具有上述特征,故属于行政强制措施,本题应选B项。《行政强制法》第2条第3款规定:“行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。”行政强制执行的目的是让行政义务得到履行,该义务一旦得到完全履行,案件就完全终结。强制隔离戒毒的目的是戒毒,并非让某义务得到履行;而且强制隔离戒毒是暂时性处理,直至戒毒成功时案件才完结。故排除C项。《行政许可法》第2条规定:“本法所称行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。”强制隔离戒毒显然不属于行政许可,排除D项。
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2、某县公安局开展整治非法改装机动车的专项行动,向社会发布通知:禁止改装机动车,发现非法改装机动车的,除依法暂扣行驶证、驾驶证6个月外,机动车所有人须到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证,不自行恢复的予以强制恢复。某县公安局依此通知查处10辆机动车,要求其所有人到指定场所学习交通法规5日并出具自行恢复原貌的书面保证。下列哪一说法是正确的?(2014年卷二45题)
A、通知为具体行政行为
B、要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为为行政指导
C、通知所指的暂扣行驶证、驾驶证6个月为行政处罚
D、通知所指的强制恢复为行政强制措施
参考答案:C
参考解析:县公安局的通知针对的人是不特定的,而且其针对的事项可以反复发生,故属于抽象行政行为,A项错误。行政指导不具有强制力,而“要求10名机动车所有人学习交通法规5日的行为”具有强制力,故B项错误。行政处罚,是指行政机关在行政管理中对违反行政管理秩序的相对人实施的惩罚性措施。“通知所指的暂扣行驶证、驾驶证6个月”,是县公安局在行政管理中针对非法改装机动车的违法行为人实施的惩罚性措施,故C项正确。“通知所指的强制恢复”不是对人身自由、财物或行为的暂时性限制或控制,故不属于行政强制措施,而属于行政强制执行。故D项错误。
3、某区公安分局以非经许可运输烟花爆竹为由,当场扣押孙某杂货店的烟花爆竹100件。关于此扣押,下列哪一说法是错误的?(2014年卷二47题)
A、执法人员应当在返回该分局后立即向该分局负责人报告并补办批准手续
B、扣押时应当制作现场笔录
C、扣押时应当制作并当场交付扣押决定书和清单
D、扣押应当由某区公安分局具备资格的行政执法人员实施
参考答案:A
参考解析:《行政强制法》第19条规定:“情况紧急,需要当场实施行政强制措施的,行政执法人员应当在二十四小时内向行政机关负责人报告,并补办批准手续。行政机关负责人认为不应当采取行政强制措施的,应当立即解除。”第20条第1款规定:“依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施,除应当履行本法第十八条规定的程序外,还应当遵守下列规定:……(二)在紧急情况下当场实施行政强制措施的,在返回行政机关后,立即向行政机关负责人报告并补办批准手续;……”综上所述,当场实施限制人身自由的行政强制措施的,须返回行政机关后立即报批,但若不涉及人身自由的,24小时内报批即可。本案是扣押财物,故A项错误。该法第18条规定:“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:……(七)制作现场笔录;……”第24条第1款规定:“行政机关决定实施查封、扣押的,应当履行本法第十八条规定的程序,制作并当场交付查封、扣押决定书和清单。”据此,B、C项说法正确。该法第17条第3款规定:“行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。”故D项说法正确。
4、关于部门规章的权限,下列哪一说法是正确的?(2013年卷二48题)
A、尚未制定法律、行政法规,对违反管理秩序的行为,可以设定暂扣许可证的行政处罚
B、尚未制定法律、行政法规,且属于规章制定部门职权的,可以设定扣押财物的行政强制措施
C、可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该许可作出具体规定
D、可以设定除限制人身自由以外的行政处罚
参考答案:C
参考解析:根据《行政处罚法》第12条、第13条,部门规章和地方政府规章对违反行政管理秩序的行为,只可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。故A、D项错误。《行政强制法》第10条第4款规定:“法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。”据此,规章无权设定任何行政强制措施,故B项错误。根据《行政许可法》第16条,行政法规、地方性法规、规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定,故C项正确。
5、某市质监局发现一公司生产劣质产品,查封了公司的生产厂房和设备,之后决定没收全部劣质产品、罚款10万元。该公司逾期不缴纳罚款。下列哪一选项是错误的?(2012年卷二48题)
A、实施查封时应制作现场笔录
B、对公司的处罚不能适用简易程序
C、对公司逾期缴纳罚款,质监局可以每日按罚款数额的3%加处罚款
D、质监局可以通知该公司的开户银行划拨其存款
参考答案:D
参考解析:本题为选非题。根据《行政强制法》第24条第1款以及第18条第7项,行政机关实施查封的,应当制作现场笔录。故A项正确。根据《行政处罚法》第33条,违法事实确凿并有法定依据,对个人处以50元以下、对单位处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的,可以当场作出行政处罚决定。本题中对公司的没收和罚款10万元不得适用简易程序,故B项正确。根据《行政处罚法》第51条第1项,当事人到期不缴纳罚款的,作出行政处罚决定的行政机关可以每日按罚款数额的3%加处罚款,故C项正确。根据《行政强制法》第13条第1款,行政强制执行由法律设定,即具体行政管理领域的执行机关、执行根据、被执行人、执行条件、执行方式等,均由法律明确规定。《行政强制法》《行政处罚法》以及《产品质量法》等法律并没有赋予质检部门享有划拨存款的直接强制执行权,故D项错误。
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