1、市政府决定，将牛某所在村的集体土地征收转为建设用地。因对补偿款数额不满，牛某对现场施工进行阻挠。市公安局接警后派警察到现场处理。经口头传唤和调查后，该局对牛某处以10日拘留。牛某不服处罚起诉，法院受理。下列哪一说法是正确的?(2011年卷二46题)
A、市公安局警察口头传唤牛某构成违法
B、牛某在接受询问时要求就被询问事项自行提供书面材料，不予准许
C、市政府征收土地决定的合法性不属于本案的审查范围
D、本案不适用变更判决
参考答案：C
参考解析：《治安管理处罚法》第82条第1款规定：“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。”根据该款中“可以口头传唤”的表述，市公安局警察口头传唤牛某是合法的，故选项A“构成违法”的说法错误。《治安管理处罚法》第84条第2款规定：“被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许；必要时，人民警察也可以要求被询问人自行书写。”根据该款中“应当准许”的表述，故选项B“不予准许”的说法错误。《行政诉讼法》第6条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”据此，被诉行政行为是行政诉讼的审查范围。在本题，“牛某不服处罚起诉”，故被起诉的行政行为，是市公安局对牛某的10日行政拘留处罚，而非市政府的征地决定，故C项表述正确。《行政诉讼法》第77条第1款规定：“行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的，人民法院可以判决变更。”本题属于行政处罚案件，故D项表述错误。
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2、县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由，决定对其加收超标准排污费并处以罚款1万元。该企业认为决定违法诉至法院，提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的?(2011年卷二50题)
A、加收超标准排污费和罚款均为行政处罚
B、一审法院开庭审理时，如该企业未经法庭许可中途退庭，法院应予训诫
C、二审法院认为需要改变一审判决的，应同时对县环保局的决定作出判决
D、一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求，二审法院应裁定撤销一审判决，发回重审
参考答案：C
参考解析：行政处罚具有惩罚性。而“征收的超标准排污费必须用于污染的防治”，不是用于惩罚，而是用于纠正违法行为造成的危害结果。故加收超标准排污费不是行政处罚，选项A“加收超标准排污费……为行政处罚”的表述错误。根据《行政诉讼法》第58条，该企业作为原告未经法庭许可中途退庭的，可按撤诉处理。《行政诉讼法》并没有将原告未经法庭许可中途退庭的情形规定为可以“予以训诫”的情形，故选项B“应予训诫”的表述错误。《行政诉讼法》第89条第3款规定：“人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。”据此，选项C表述正确。行政诉讼请求，是指原告认为被诉行政行为(包括不作为)不合法，要求人民法院判决的诉讼请求。《行诉法解释》第109条第3款规定：“原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。”根据该款，一审判决遗漏行政诉讼请求的，二审法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。但本题选项D所考查的是“一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求”，并非“遗漏行政诉讼请求”，故选项D的正确与否，不能适用《行诉法解释》第109条第3款解决。《行诉法解释》第109条第4款、第5款规定：“原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。”选项D“二审法院应裁定撤销一审判决，发回重审”的表述，没有考虑到“不应赔的，二审应直接判”情形，故错误。
3、在行政诉讼中，针对下列哪些情形，法院应当判决驳回原告的诉讼请求?(2014年卷二82题)
A、起诉被告不作为理由不能成立的
B、受理案件后发现起诉不符合起诉条件的
C、被诉具体行政行为合法，但因法律变化需要变更或者废止的
D、被告在一审期间改变被诉具体行政行为，原告不撤诉的
参考答案：A,C
参考解析：《行政诉讼法》第69条规定：“行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。”据此，不管被诉行政行为是作为，还是不作为，只要该行为是合法的，法院就应当判决驳回原告的诉讼请求。故A、C项应选。受理案件后发现起诉不符合起诉条件的，应当裁定驳回起诉，而非判决驳回诉讼请求，故排除B项。根据不告不理原则，被告在一审期间改变被诉行政行为，原告不撤诉而仍要求继续审理原行政行为的，人民法院才继续审理原行政行为。在此情形下，人民法院认为原行政行为合法的，才判决驳回原告针对原行政行为的诉讼请求，故排除D项。
4、某公司向区教委申请《办学许可证》，遭拒后向法院提起诉讼，法院判决区教委在判决生效后三十日内对该公司申请进行重新处理。判决生效后，区教委逾期拒不履行，某公司申请强制执行。关于法院可采取的执行措施，下列哪些选项是正确的?(2010年卷二87题)
A、对区教委按日处一百元的罚款
B、对区教委的主要负责人处以罚款
C、经法院院长批准，对区教委直接责任人予以司法拘留
D、责令由市教委对该公司的申请予以处理
参考答案：B,C
参考解析：根据《行政诉讼法》第96条第2项，行政机关在规定期限内不履行生效行政判决、裁定、调解书的，从期满之日起，法院对该行政机关负责人按日处50元至100元的罚款。注意，罚款的对象是行政机关负责人，而非该行政机关。故A项错误，B项正确。根据该条第5项，行政机关拒不履行行政判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，法院可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留。根据《行政诉讼法》第59条第3款，罚款、拘留须经人民法院院长批准。故C项正确。根据《行政诉讼法》第96条第4项，行政机关拒绝履行判决、裁定、调解书的，法院向监察机关或者该行政机关的上一级行政机关提出司法建议。故本案中，法院可向市教委提出司法建议。但法院无权“责令”市教委进行处理。故选项D错误。
5、罗某受到朱某的人身威胁，向公安机关报案，公安机关未采取任何措施。三天后，罗某了解到朱某因涉嫌抢劫被刑事拘留。罗某以公安机关不履行法定职责为由向法院提起行政诉讼，同时提出行政赔偿请求，要求赔偿精神损失。法院经审理认为，公安机关确未履行法定职责。下列哪些选项是正确的?(2007年卷二83题)
A、因朱某已被刑事拘留，法院应当判决驳回罗某起诉
B、法院应当判决确认公安机关不履行职责行为违法
C、法院应当判决公安机关赔偿罗某的精神损失
D、法院应当判决驳回罗某的行政赔偿请求
参考答案：B,D
参考解析：(1)从题干可得知，公安机关确未履行法定职责，属于违法的不作为。对于违法的不作为适用的口诀为“能作为就作为，不能作为则确认”，也就是说，对于违法的不作为原则上法院应当作出履行或给付判决，在履行没有意义的情况下，法院应当判决确认不作为违法。本题就属于履行没有意义的情况，朱某因涉嫌抢劫被刑事拘留，不会对罗某的人身继续产生威胁，履行职责已经没有意义。这种情况下，应当作出确认违法判决，故A项错误，B项正确。(2)《国家赔偿法》对精神损害的金钱赔偿有较为严格的限制要求，限于国家机关的行为侵害到人身自由或者生命健康的同时导致精神损害的情形。本题罗某的人身权并未受到行政机关的侵犯，因此请求没有法律依据。故C项错误，D项正确。综上，本题答案为BD。
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