国家统一法律职业资格考试前身是国家司法考试。2018年起司考改革为法考后，应取得法律职业资格的人员范围从4类变为了9类。从律师、法官、检察官、公证员需要通过法考，到从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的工作人员以及法律顾问、法律类仲裁员也需要参加并通过法考。
司法考试时期的真题对考生而言也非常具有参考价值，233网校帮大家汇总了历年司法考试真题及答案解析，一起来完成今日的刷题打卡吧！
2016年国家司法考试试卷四《行政法》真题及答案解析（主观卷）
孙某与村委会达成在该村采砂的协议，期限为5年。孙某向甲市乙县国土资源局 申请采矿许可，该局向孙某发放采矿许可证，载明采矿的有效期为2年，至2015年10月20日 止。2015年10月15日，乙县国土资源局通知孙某，根据甲市国土资源局日前发布的《严禁在自然 保护区采砂的规定》，采矿许可证到期后不再延续，被许可人应立即停止采砂行为，撤回采 砂设施和设备。 孙某以与村委会协议未到期、投资未收回为由继续开采，并于2015年10月28日向乙县国土资 源局申请延续采矿许可证的有效期。该局通知其许可证已失效，无法续期。 2015年11月20日，乙县国土资源局接到举报，得知孙某仍在采砂，以孙某未经批准非法采 砂，违反《矿产资源法》为由，发出《责令停止违法行为通知书》，要求其停止违法行为。 孙某向法院起诉请求撤销通知书，一并请求对《严禁在自然保护区采砂的规定》进行审查。 孙某为了解《严禁在自然保护区采砂的规定》内容，向甲市国土资源局提出政府信息公开申 请。
1.《行政许可法》对被许可人申请延续行政许可有效期有何要求？行政许可机关接到申请后 应如何处理？
2.孙某一并审查的请求是否符合要求？根据有关规定，原告在行政诉讼中提出一并请求审查 行政规范性文件的具体要求是什么？
3.行政诉讼中，如法院经审查认为规范性文件不合法，应如何处理？
4.对《责令停止违法行为通知书》的性质作出判断，并简要比较行政处罚与行政强制措施的 不同点。
参考解析：
1.行政许可法第50条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应在该许可 有效期届满30日前向作出许可决定的行政机关提出申请。但法律、法规、规章另有规定的， 从其规定。行政机关应根据被许可人的申请，在该许可有效期届满前作出是否准予延续的决 定；逾期未作出决定的，视为准予延续。
2.本案中，因《严禁在自然保护区采砂的规定》并非被诉行政行为（责令停止违法行为通 知）作出的依据，孙某的请求不成立。根据行政诉讼法第五十三条和司法解释的规定，原告 在行政诉讼中一并请求审查规范性文件需要符合下列要求：一是该规范性文件为国务院部门 和地方政府及其部门制定的规范性文件，但不含规章；二是该规范性文件是被诉行政行为作 出的依据；三是应在第一审开庭审理前提出；有正当理由的，也可以在法庭调查中提出。
3.法院不作为认定被诉行政行为合法的依据，并在裁判理由中予以阐明。作出生效裁判的法 院应当向规范性文件的制定机关提出处理建议，并可以抄送制定机关的同级政府或上一级行政机关。
4.本案中，责令停止违法行为通知在于制止孙某的违法行为，不具有制裁性质，归于行政强 制措施更为恰当。行政处罚和行政强制措施不同主要体现在下列方面：一是目的不同。行政处罚的目的是制裁性，给予违法者制裁是本质特征；行政强制措施主要目的在于制止性和预 防性，即在行政管理中制定违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等。二 是阶段性不同。行政处罚是对违法行为查处作出的处理决定，常发生在行政程序终了之时； 行政强制措施是对人身自由、财物等实施的暂时性限制、控制措施，常发生在行政程序前 端；三是表现形式不同。行政处罚主要有警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、暂扣 或吊销许可证、执照、行政拘留等；行政强制措施主要有限制公民自由、查封、扣押、冻结等。
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