引入专业社会工作制度，是因为我们原来的行政性半专业化社会工作的效能在当今中国受到了挑战（王思斌，2001）。逐渐转变传统的管理和服务方式，提高服务水平，需要新的社会工作制度的建立。新的社会工作制度的一个重要组成部分就是专业的社会工作者队伍，他们具有专业的价值理念、掌握了科学的知识体系、能够运用有效的方法技巧，他们提供的服务具有较高的专业化水平和较好的品质。光有社会工作人才还不行，还需要有他们的用武之地，否则，就会延续每年有上万的社工专业毕业生，而真正从事实社会工作服务的却只是一小部分人的怪圈。这个用武之地不是仅仅在机构中设置几个社工岗位，更重要的是相关管理、服务的创新发展使得一些工作必须是受过训练的专业人员才能比较好地完成的。社工岗位的设置和管理、服务的创新是相辅相成，相互促进的。不管是老年人、残疾人、儿童服务，还是家庭寄养、流浪未成年人工作、孤儿救助工作等服务的发展，在新形势下都需要拓展服务领域、丰富服务理念、提高专业水平,从而使社会工作及管理方面需要更高的专业化水准和更多样化的专业技能。在加强和扩展服务方向上，要把服务对象作为一个整全的人来看待，以服务对象的需要为本，更多的关注服务对象的情感、文化、社会需要；在增设、扩展服务内容上，要在既有的生活、互利、康复服务之外增设社交人际关系、社会参与、自助更生、社区联络等服务内容；在更新服务方法上，除了行政手法、日常工作经验和生活智慧外，还要增加能促进理解人的处境和社会环境的知识，以及更加人性化、科学的服务手法，以求更大的工作效果与效率。鉴于服务上的这一系列调整，相应地也要调整原有组织结构，设置社会工作者专门职位，吸纳专业的社会工作者，采用专业理念和方法。或者在机构中设立社工部，或者要求部分管理者和工作人员具有社会工作专业资格，通过在职培训、改造和提升，以及聘用社会工作专业毕业生来实现服务的专业化。考试大收集整理
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