一、社会政策的含义和特征:
特征：
1、社会性的目标
社会政策最基本的目标是满足社会成员的各种基本需要，其次是解决社会问题、保持社会稳定和提高社会生活质量。
2、社会性的价值
体现社会公平和社会关照的价值，政府通过社会政策去维护社会公平，调节收入分配，关照困难群体，使全体人民能够共享经济与社会发展的成果。
3、基本需要原则
基本内容：向广大社会成员，尤其是为其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要
4、福利性的原则(区别经济政策)
是指与商业性运行原则相对的概念，其基本含义是不按照等价交换的原则，而是在公共资金的支持下，按照人们的实际需要，尤其是贫弱群体的特殊需要去分配财富和提供服务。
5、社会服务与社会管理相结合
社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系
6、社会目标与经济目标相协调
基本目标是满足需求，兼顾经济发展目标
兼顾公平与效率
兼顾社会发展与经济发展
社会问题的解决为经济发展营造良好的生活环境
二、社会政策的目标:
(1)满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量
(2)解决社会问题，维护社会稳定
(3)维护社会公平，促进社会整合与社会进步。
三、社会政策的功能:
1、社会功能
(1)收入再分配功能。再分配手段如税收、社会保障和福利供应等。
(2)社会投资和社会建设功能
(3)社会控制功能
2、经济功能
(1)人力资本投资功能
政府通过实施积极的社会政策，投资于教育与健康等领域，使全社会的人力资本总量大大提高，从而提升整个国家的经济竞争力。
(2)调节经济运行功能
首先，政府可以通过实施社会政策去扩大内需，促进消费，从而起到刺激经济增长的作用。
其次，通过扩大公共事业投资，直接带动就业和经济增长。
最后，经济调整时期的社会政策为经济发展创造稳定的社会条件。
(3)激励劳动积极性功能
政府通过制定和实施各种社会政策可以为劳动者提供基本的社会保障、医疗和其他各种社会服务，从而降低和免除劳动者在市场经济中的各种风险。
3、政治功能
(1)社会治理功能
(2)调节各群体利益矛盾功能
(3)增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能
四、社会工作在社会政策制定与实施过程中的作用:
(一)社会政策与社会工作的关系
1.历史发展过程中的关系
(1)起源具有相同的背景;
(2)共同目标，不同方式;
(3)双方渐行渐近，成为一个过程和一套制度的两个不同方面。
2.社会政策与社会工作在当代社会中的关系
(1)差异和分工：具体的行动内容和方式不同
社会政策由政府调动资源，为民众提供基本的社会保障、医疗、就业、教育和住房等方面的服务;
社会工作由基层社工为需要的人提供具体服务，包括救助、照料、辅导、维权、增能等。
(2)相同性和关联性：
共同的目标：满足民众基本需要，尤其是帮助困难群体，以解决社会问题和维护社会公平为目标。
共同的原则：以社会公平与社会观照为基本原则，都按照福利性原则运行。
制度和组织体系：同属于一个国家的社会福利制度体系;
从功能上看相互依赖、相互促进：社会工作是社会政策的执行系统，社会政策的制定需要社工的介入;社会工作的运行也需要政府社会政策的资助和指导。
(二)社会工作者在社会政策制订与实施过程中的角色
(1)政策倡导者：社会工作者在社会政策制定过程中是提出意见或建议的角色。
(2)政策实施者：社会工作者承接政府委托的社会政策项目，把社会政策转化为具体的社会服务；在社会政策实施过程当中，社会工作者可以为民众提供有关社会政策的各种信息，帮助民众更好地了解政策的原理、要求、受益者的资格、受益渠道、申请方式等具体的制度要求。
配套习题：
1、根据《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011—2020）》，2020年我国社会工作专业人才总量目标为（）万人。
A. 140
B. 145
C. 150
D. 155
【答案】B
2、《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》提出，要建立健全社会工作专业人才队伍的领导体制和工作格局。在实现该目标的主要举措中民政部门的职责是（ ）。
A. 指挥抓总
B. 具体负责
C. 密切配合
D. 综合协调
【答案】B
【解析】本题考查民政部门的职责。我们应坚持党管人才原则，切实加强党对社会工作专业人才队伍建设的领导，建立组织部门牵头抓总，民政部门具体负责，机构编制、发展改革、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、卫生、人口计生、信访、扶贫等部门以及工会、共青团、妇联、残联等组织密切配合，社会力量广泛参与的工作格局。
3、社会工作者在社会政策制定阶段的角色是（ ）。
A. 实施者
B. 辅导者
C. 倡导者
D. 使能者
【答案】C
【解析】 社会政策是一个由制定、实施、评估和调整四个阶段构成的过程，社会工作者在这个过程的各个阶段中均扮演一定的角色、发挥一定的作用，但在制定和实施阶段中的角色与作用更为明显。具体来讲，社会工作者在制定阶段通常扮演政策倡导者角色，在实施阶段通常扮演政策实施者角色。
