2024年初级社会工作者《综合能力》第七章预习考点（8-11分）

第七章：社会工作行政，分值8-11分，主要讲的是社会服务机构、志愿者和社会工作督导，在2018-2023年真题中，占比9.5%，平均每年有7道题目，其中单选5-6道，多选2道。

考生应重点理解和掌握是社会服务策划的策划、社会服务机构的性质和类型、社会服务机构志愿者管理、社会服务机构的筹资方式及社会工作督导的对象与内容。

(1)组织分析（组织外部环境分析、内部机制分析）。

(2)方案策划（效率与成效应成为社会服务方案策划中的重要评估指标）。

(3)人力组织。

(4)效能发挥与资金运作。

(5)评估总结。

【2023年真题示例】

1.组织分析是社会工作行政不可忽略的基础工作。下列内容中，属于组织外部环境分析的是(  )

A.审视组织的服务领域和方向

B.识别法人的权限和组织的规范性

C.识别评估组织发展与收入来源的关系

D.评估组织运行系统和技术资源的有效性

1、问题的认识和分析阶段

（1）问题的认识和分析

“问题认识工作表”与“分支法”

问题认识工作表：主要考虑的问题有人们所关注的问题（what）问题发生（where）问题何时发生（when）人们对问题的感受程度如何。

分支法：①确定要解决的全面性问题；②列明形成这个问题的“明确问题”；③列明造成明确问题的原因是什么。

（2）需求评估

主要包括：处于危机的人口、目标对象人口以及求助者或受影响的人口。

2、目标制定阶段

（1）界定总目标和影响性目标

找出介入提供服务的“求助者/受影响的人口”，制定达到的总目标和影响性目标。

（2）建立目标的优先次序

根据已确定的“明确性问题”，建立目标的优先次序。

3、方案安排阶段

（1）制订各种可以实现目标的可行性方案

（2）选择理想的可行性方案（效率；效果；可行性；重要性；公平和附加结果）

（3）决定资源需求和争取资源

（4）制订行动计划

4、考虑服务的评估

（1）过程评估

关注方案进行过程中服务对象和人数的变化，服务方案中必须完成的主要工作项目情况。

（2）结果评估

主要测量的是方案实施后所产生的效果，包括目标实现程度和服务对象的改变程度。

【2023年真题示例】

1、一般结构类型

（1）直线式组织结构

组织由上而下分成若干层级，各层级中每个部门地位相等、权责相符，层级间只有直线和垂直关系。

（2）直线参谋式组织

组织层级之间存在着水平和垂直的关系，而参谋作为专家有责任来协调直线部门的管理者。

（3）职能式组织结构

职能部门在特定工作范围内，直接对管理人员下达命令的结构。职能部门有较大权力。

2、团队式结构

（1）多功能型团队

同一等级、不同专业领域成员组成，共同完成某项任务的团队；为多重困难服务对象提供个案管理服务。

（2）问题解决型团队

通过开会讨论问题，集思广益，拟出服务方案和执行计划；具有临时性质。

（3）自我管理型团队

高绩效团队，自然形成工作小组，有较大自主权；团队成员高度自律；通常10-16人组成。

【2023年真题示例】

1、授权：是指上级主管部门适当地将职权移交给下属的过程。

（1）分派任务，指派下属或员工完成多项任务；

（2）授予权力，一项授权的任务必须拥有足够职权来完成；

（3）明确责任，告知下属对分派的任务和接受的权力所要担负的责任。 

2、协调：是将社会服务机构中各部门的活动化为一致性行动的过程。 

（1）程序性协调

（2）工作性协调

3、沟通：是指通过各种渠道传播消息、事实、观念、感觉和态度，来达到共同了解的活动。

4、控制：社会行政组织在报考变化的环境中，为确保实现既定目标而进行的检查、监督、纠偏等管理活动。

控制行为：

（1）确保行政实施计划的实施方向，使行政实施的工作状态与行政计划的工作状态尽量相符合，确保行政实施结果和人们预期目标一致；

（2）实行授权管理，对员工工作进程和绩效加以考核；

（3）发现错误，纠正错误，减少冲突。

控制系统：控制目标体系；控制主体；控制对象 ；控制的方法和手段。

【2023年真题示例】

1、需要评估与方案规划

（1）志愿者评估：参与社会服务的动机评估；

（2）机构本身评估；评估志愿服务给组织带来的利益；

（3）服务对象需要；服务对象对志愿者的接纳程度。

2、工作发展与设计

撰写“志愿服务工作说明书”，帮助志愿者了解工作任务、工作需要技能、及需完成的工作成果等。

3、招募

寻找志愿者的过程，在这个过程中找到合适的志愿者。

4、面谈与签约

了解志愿者兴趣，掌握资料，安排服务岗位。

5、迎新说明与训练

（1）迎新说明；让志愿者了解社会服务机构使命、服务对象、内容和运作方式。

（2）训练；包括知识、技巧和态度三个方面的交流。

6、督导与奖励

让志愿者感到认同感和归属感；同时，及时表扬工作表现好的志愿者，给予其自我成长机会。

7、奖励与表扬

促使志愿者更坚定地助人、更能体会到自我成长。

8、评估

（1）了解自己的服务表现是否符合机构的要求，帮助志愿者发展潜能，深入参与机构的服务工作；

（2）保证机构服务质量，了解志愿者对机构志愿者管理制度的满意程度，改进志愿者管理。

【2023年真题示例】

1、社会捐助

（1）个人捐款的动机

一是个人需要。满足自尊需要，建立自尊和自我肯定，建立社会形象。

二是外界影响。有些捐款者受亲戚、朋友、同事的影响而捐款。

三是利他动机。以利他为中心、有福同享、有难同当、道德责任。

（2）企业捐款

市场营销、公共关系、自我利益、税法策略、社会联谊

2、政府购买服务

通过发挥市场机制作用，把政府直接向社会公众提供一部分公共服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量承担，由政府根据服务数量和质量向其支付费用。

3、社会服务机构筹资方法

（1）项目申请

如果机构的大宗款项来自政府购买或基金会资助，一般要写项目申请书，因为政府、基金会对机构资助常以项目形式出现。

（2）私人恳请与电话劝募

私人恳请：机构领导者、员工和志愿者与他们的捐款人面对面会谈，表达需求、寻求帮助、请求捐款的筹款方式，属较私人、注重人际关系筹款方式。

电话劝募：招募志愿者或者雇用专门人员，在紧凑时间（通常2~4周）内密集电话拜访，传达简单易懂的筹资信息，在较短时间内快速筹款。

（3）特别事件筹资活动

特别事件是社会服务机构通过对特殊事件服务，引起社会大众对机构和相关事件的关注。通过召开记者会、研讨会、展览会、义卖会、演唱会等活动，提高社会服务机构与目标民众接触机会，增加组织筹款金额。

【2023年真题示例】

1、行政性督导的内容

（1）社会工作者的招募和选择；

（2）被督导者的引导与安置；

（3）工作计划与分配；

（4）工作监督；

（5）回顾与评估；

（6）工作授权与协调等方面担负指导责任。

2、教育性督导的内容（6类知识）

（1）“服务对象群”的特殊知识；

（2）“社会服务机构”的知识；

（3）“社会问题”的知识；

（4）“工作进程”的知识；

（5）“社会工作者本身”的知识；

（6）提供专业性“建议和咨询”。

3、支持性督导的内容

（1）社会工作者最常面临的压力来源（3种）

服务对象的压力；工作的压力；机构的行政压力；社会对社会工作认识的压力。

（2）缓解社会工作者的压力感受、提升工作士气的督导原则

（3）支持性督导的工作内容（4个方面）

疏导情绪；给予关怀；发现成效；寻求满足。

4、志愿者督导的功能

（1）行政性督导功能——培养有效的志愿者；

（2）教育性督导功能——培养能干的志愿者；

【2023年真题示例】

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