澳门社工资源案例分析连载（一）

　　人手不足一向是社会服务机构的问题，幸好社会大众对社会福利工作的认同，热心人士积极参与义务工作，为社会服务机构带来不少劳动力，使服务能在最少的经费下，给与受助者适当的援助，令机构服务得以顺利推行。 人力资源运用一向是企业界所重视，它们透过人力资源管理，令公司减低成本，提升工作效率，提高公司的竞争力，使公司能持续增长。在社会服务界中，同样有人手资源运用的管理，它们像一般企业公司一样，人力资源部门主责管理机构的员工事务，包括员工个人数据、员工任用、调职等，而义务工作者、实习同学等的资源安排，并不在人事管理的工作范围之内。但是近年的教学趋势有所转变，很多专业科目均设有实习课程。不少大型企业的人力资源部门，开始研究如何应用学校的实习资源。 社会服务机构每年都需要训练大量义工，协助机构推行服务。另一方面，社会工作课程的学生在获得学位前，必须完成实习课程。因而产生大量巳受专业训练的同学，投入社会服务的义工行列。但机构如何利用这些资源，协助服务的推行并未有一套完善的制度，运用这些巳具专业训练的资源。因此笔者尝试以人力资源管理角度，探讨及分析实习同学的资源运用。
　　非组织架构下的人力资源 经费往往是各行业所必须考虑的问题，这问题会引致工作员工多少的问题。员工过多将会造成机构的负担，员工不足会使服务质素下降。因此，人力资源管理在企业界大受重视。 志愿服务机构的人力资源除了机构的员工外，不少机构还培训机构的义工，在此，笔者以非受薪的员工，为机构推行服务时的协助。这些义工数目往往比机构的员工还多。但是他们与机构的关系并不是机构的员工，亦不受员工合约所限制，在机构的人力资源部门，并没有专责人仕处理及分配这些资源。他们的义工角色，会因时间、地域、与机构员工关系的改变而改变。机构亦欠缺一套完整的人力资源管理制度，管理或协调非受薪的工作人员协助机构推行服务。 黄源协 (1999) 认为社会工作机构或组织中的人力资源管理，系指对机构的专业人员、半专业人员和志愿工作人员之晋用、培训、激励和维持等活动。志愿机构可以开发非受薪的工作人员作为组织的人力资源，这些人仕可分为专业人仕、非专业人仕及社工课程的实习学生(其它非社工专业的实习同学不在本文讨论)。专业人士：是指他们具有专业的技能或训练，能处理该技能或专业的工作。在其工作时间以外或时间许可下，为机构提供免费的协助。如专业会计师、律师等。非专业人士：是指未受过专业工作或技能训练，但愿意付出时间来协助机构推行服务。实习学生：是指巳受过一定程度的专业社会工作训练，但在实务上仍需要学习的学生。他们依学校的安排及导师指导下，在机构进行一特定时间的工作，巳具相当水平的专业工作能力。 要发掘专业及非专业人仕作为机构的非受薪员工，往往会受到很多因素所影响，如他们的兴趣、时间等。而香港、澳门、和台湾社会工作课程的学生必须完成机构实习才能取得学位。这些资源是可衡量、可预计及可协调的。
　　具社工专业训练的人力资源 澳门的社会福利服务或设施的情况，目前澳门共有一百八十三个社会福利服务单位，包括受资助及非受资助的托儿所、社区中心、临时收容中心、戒毒复康院舍等。服务分类为儿童服务、长者服务、复康服务、社区服务、家庭服务、防治药物依赖服务。大部份单位有聘请专业社工，为其服务对象提供适当的协助。另外，治安警察局、房屋局、澳门监狱、澳门教育暨青年局、卫生局等在二零零一学年度第一或第二学期，接受实习同学在所属的单位实习，他们设有社会工作员为其所属单位的服务对象，提供社会服务。 澳门理工学院社会工作课程的高等专科学位，同学在毕业前，必须完成六百四十小的实习(Fieldwork Placement)，实习课程分为两个时段进行。一般是在每学年的第一学期及第二学期实行。而学士学位(补充)课程的同学，在第二学期进行实习工作，时间为三百二十小时。以二零零一年为例，澳门理工学院社会工作学课程的实习安排，在第一学期有一百十二人被安排在五十六个社会服务单位，进行实习工作。其中有八个单位，为政府部门负责所有运作，包括澳门治安警察局、澳门社工局及澳门教育暨青年局的青年中心。 第二学期，实习学生人数为一百三十六人，包括四年级的学士学位补充课程的学生，他们被安排在六十九个不同单位实习，其中有十二个单位为政府部门负责所有运作，包括社工局、房屋局、教育暨青年局、卫生局、澳门监狱寺。为澳门的社会服务单位提供高质素的免费服务。同时每位学员有一位专业社会工作导师为他们进行适当的督导工作。 学校在学期开始前，必须为实习学生们安排实习机构，以便顺利在学期进行时，给与同学在机构一个实习的机会。在上述数据中第一学期的实习时间有35840小时，而第二学期的实习时间为43520小时。一年合共79360小时，换言之，学校会为社会福利机构带来79360小时的免费而具社工专业的劳动力。若社会福利机构将这些资源作一个有系统及有计划的配合，有助机构的发展。考试大收集整理