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国外社区建设的组织运行机制

来源:233网校 2009年5月20日
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  虽然不同国家的社区发展各具特色,但社区建设的参与主体却大致相同,主要是政府、社区自治组织、社区非营利组织、社区企业和社区居民,但社区建设主体之间的权利义务分配和关系各具形态,表现出自治型、政府主导型和合作型三种模式。社会工作师通关秘笈
  第一,自治型的社区组织运行机制以美国为代表。自治模式的主要特点是政府行为与社区行为相对分离,政府的主要职能是通过制定各种法律法规协调社区利益主体之间关系并为社区成员的民主参与提供制度保障。社区内的具体事务则完全实行自主自治,依靠社区居民选举产生的社区自治组织来行使社区管理职能。社区服务则由分布全国的140万个非营利性组织(NGO)具体承担,政府根据服务成本和效果予以不同幅度资助。社区企业为居民提供私人化的市场服务和公益性的福利服务。
  第二,政府导向型的社区组织运行机制以新加坡为代表。新加坡政府国家住宅发展局负责对社区工作的指导和管理,主要职能包括:(1)社区公共服务设施的规划和建造;(2)对社区领袖和社区委员会的领导人进行培训;(3)发起社区活动,倡导特定的社会价值观;(4)对社区建设和活动予以财政支持。
  第三,合作型社区组织运行机制以日本和北欧国家为代表。日本社区运行机制的特点是政府与社区相结合。政府的主要职能是规划、指导和经费支持。日本的市政府设立社会部全面负责社区工作,基层区政府设立“地域中心”具体执行社区事务。北欧国家强调政府和社区的结合,政府建立高效的社区公共服务体系和高效的管理体制,社区组织一般是行业性和专业性的,以维护其成员的权益为主要职责。市政和社区的结合,形成了社区安定和谐的有序结构。
  国外社区建设的经费主要来自政府资助。以美国为例,其它可动员的社会资源包括:
  (1)慈善捐赠。(2)志愿服务和居民服务付费。(3)企业社区发展项目。考试大收集整理

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