第二节 社会政策的过程
一、社会政策的制定
二、社会政策的实施
三、社会政策的评估
四、社会政策的调整
一、社会政策的制定
(一)社会政策制定的内容
确定社会政策的优先顺序
确定社会政策的对象
确定社会服务的标准
确定社会政策资源的筹措方式和规模
确定社会政策的运行机制
(二)社会政策制定的主要步骤
1、确定社会政策议程
2、设计社会政策方案
3、审查社会政策方案
4、审议及批准社会政策
(三)社会政策制定的主要影响因素
社会问题与社会需要的影响
政府资源的限制
社会成本的考虑
社会事件的影响
社会精英的参与作用
执政理念和社会价值的影响
二、社会政策的实施
(一)社会政策实施的意义
首先,是实现社会政策目标的关键;
其次,检验社会政策效果;
最后,沟通社会政策主体与对象的桥梁。
(二)社会政策实施的一般过程
政策宣传 政策分解 资源准备 组织准备 现行试点 全面推进 协调与监控
(三)影响社会政策实施的主要因素
机构因素 人的因素 政策本身的因素 政策以外的因素
三、社会政策评估
(一)社会政策评估的意义
概念:社会政策评估是指按照一定的价值及技术标准对社会政策方案、实施过程及其效果作出判断。
意义:
发现问题//了解效果//监控过程
(二----四)社会政策评估的基本要求
要明确评估内容 要确定合理的评估标准 要采用科学的方法和有效的实施方式
内容: 方案--方案是否合理
过程--行动是否得力
效果--是否取得预期效果
标准:价值标准 事实标准 行动标准 收效标准 效率标准
方法:定性研究 定量研究 整合研究 个案评估 制度分析 比较分析
四、社会政策的调整
(一)社会政策调整的意义
保持政策连续性
促进政策不断完善
保证政策有序运行
(二)社会政策调整的原因
政策本身的原因
政府方面的原因
社会方面的原因
(三)社会政策调整的层次
修订---局部修改
改革---改变基本框架
终止---废除
(四)社会政策调整的内容
政策目标
政策方案----实施政策的手段、步骤、措施等
政策效力