第二节 军人抚恤优待法规与政策
一、 抚恤优待的含义及对象的认定
二、 死亡抚恤的具体规定
三、 残疾抚恤的具体规定
四、 优待的具体内容
一、 抚恤优待的含义及对象的认定
(一) 抚恤优待的含义
(二) 抚恤优待对象的认定
(一)抚恤、优待的含义：
1、抚恤
----是指对残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人和病故军人遗属，按照国家规定的标准给与抚恤金优待，分为死亡抚恤和残疾抚恤两种。
2、优待
----是指国家和社会对服现役的义务兵家属和抚恤补助对象发给优待金，以及在社会生活有关方面提供的优惠待遇。
(二)抚恤优待对象的认定：
八个对象：
1、现役军人：军官、文职干部、士官、义务兵
2、残疾军人：一至十级残疾军人
3、复员军人：1954年10月31日之前入伍，后复员的军人
4、退伍军人： 1954年11月1日之后入伍，带病回乡退伍军人
5、烈士遗属：烈士的配偶、父母(抚养人)、子女、兄弟姐妹
6、因公牺牲军人遗属：同5
7、病故军人遗属：同5
8、现役军人家属：同5和抚养军人长大现在需要军人赡养的人
二、 死亡抚恤的具体规定
(一)死亡抚恤的对象和现役军人死亡性质的认定
(二)死亡抚恤待遇
(一)死亡抚恤的对象和现役军人死亡性质的认定：
死亡抚恤对象：烈士、
因公牺牲军人 遗属
病故军人
(二)死亡抚恤待遇
一次性抚恤金
发放标准：烈士--------------军人生前80个月工资
因公牺牲军人------军人生前40个月工资
病故军人----------军人生前20个月工资
(最低标准，排职少尉军官工资标准)
增发一次性抚恤金的条件和标准：
生前荣获中央军委授予的荣誉称号--------------增发35%
生前荣获军队军区级以上单位授予的荣誉称号----增发30%
立一等功------------------------------------增发25%
立二等功------------------------------------增发15%
立三等功------------------------------------增发5%
发放顺序：第一顺序：父母(抚养人)、配偶、子女
第二顺序：兄弟姐妹
(条件： ①未满18周岁或者②已满18周岁、无生活
来源且有军人生前供养)
发放规则：1)第一顺序优于第二顺序。
2)得到抚恤金额一般均等，也可协商确定。
3)遗嘱优先。
定期抚恤金
(1)遗属享有定期抚恤金的条件：
1)父母(抚养人)、配偶：
-----无劳动能力、无生活来源或收入低于当地居民平均
生活水平;
2)子女：
----未满18周岁或者已满18周岁但因上学或残疾无生活
来源
3)兄弟姐妹：
----未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活来源且有
该军人生前供养
(2)遗属享有定期抚恤金的标准：
由民政部门和财政部门参照全国城乡居民家庭收入水平确定。
(3)定期抚恤金的发放及终止：
前提：享受定期抚恤对象死亡。
处理：增发6月抚恤金。
注销定期抚恤金领取证。
三、残疾抚恤的具体规定
(一)残疾抚恤的对象和现役军人残疾性质及等级的认定
(二)残疾军人抚恤的标准及待遇
(一)残疾抚恤的对象和
现役军人残疾性质及等级的认定
1、残疾抚恤对象：
因战、因公致残---一至十级享受抚恤
因病致残---------一至六级享受抚恤
2、残疾性质的认定：
(1)因战致残
(2)因公致残
(3)因病致残
3、等级认定：
(1)认定依据：劳动功能障碍程度、
生活自理障碍程度
(2)标准确定：民政、劳动保障、
卫生部门和军队有关部门
(3)具体认定略。
(二)残疾军人抚恤的标准及待遇
1、抚恤金标准：
(1)参照全国职工平均工资。
(2)由民政部、财政部规定。
(3)特殊困难可增发。
2、其他抚恤待遇：
(1)残疾军人死亡：
1)因战、因公致残的残疾军人因旧伤复发死亡
---按因公牺牲对待
2)因战、因公致残的一至四级残疾军人因病死亡
---按病故对待
3)因战、因公、因病致残的残疾军人因病死亡
---增发12月残疾抚恤金
(2)一至四级残疾军人由国家供养终身。
供养方式：集中供养
分散安置(护理费)
(3)配制辅助器械。
负责部门：军队军级以上单位、省级民政部门
四、优待的具体内容
1、义务兵和初级士官享受的相关优待
(1)义务兵服役期间家庭享受优待金等优待。
(2)义务兵和初级士官入伍前工作职位保留。
(3)义务兵和初级士官入伍前承包地保留并减免相关负担。
(4)义务兵平信免费邮寄。
2、医疗优待
(1)一至六级残疾军人国家保障其医疗费
(2)七至十级残疾军人旧伤复发治疗费用予以保障
(3)优抚对象享受有关医疗优惠待遇。
3、劳动保障优待
---有工作单位的残疾军人优待内容：
(1)享受同等生活福利和医疗待遇。
(2)不受因残疾原因而被辞退或解聘。
4、交通优待：
(1)残疾军人：
---免费乘坐市内公共交通工具
---乘坐民航、火车、轮船长途汽车优先购票并享受50%票价优惠
(2)现役军人：
---乘坐民航、火车、轮船、长途汽车优先购票
----乘坐市内公共交通工具优待问题由地方政府规定
5、参观游览优待：
对象：现役军人、残疾军人
优待内容：免费参观游览公园、博物馆、名胜古迹等
6、入伍优待
----烈士、因公牺牲、病故军人子女、兄弟姐妹优先批准应征入伍。
7、教育优待：
(1)义务兵和初级士官退役以后，报考公务员、中等职业院校和高等院校，同等条件优先录取。
(2)优待对象子女入学优待。
8、住房优待
9、安置优待
----随军家属和无法随军家属和遗属的安置优待。
10、补助优待
----复员军人享受定期定量补助优待。
11、供养优待
----优抚对象享受治疗和集中供养优待。
五、参照军人抚恤执行的情形
(一)参战参训的非现役军人(预备役、民兵民工)
(二)国家机关工作人员(因公负伤、致残、死亡)
(三)其他社会人员(见义勇为)
