一、基金会的设立
1、分类：
(1)面向公众募捐的基金会，简称公募基金(全国性公募基金会 ，地方性公募基金会)
(2)不得面向公众募捐的基金会：简称非公募基金
2、设立条件：
(1)全国性的到账原始货币基金不低于800万元
(2)地方地性到账原始货币基金不低于400万元
(3)非公募基金会的到账原始货币基金不低于200万元
3、申请与登记
A向登记管理机关提交申请书、章程、验资报告、住所证明、理事名单、业务主管单位
B管理机关自收到申请文件之日起60日内决定
4、境外基金会代表机构的设立
提交申请书，基金会在境外成立的证明、章程，负责人的身份证明、建立、住所业务主管单位统一在中国内地设立代表机构的文件其不得在中国境内组织募捐、接受捐赠
二、基金会的治理结构
1、理事会的组成(是基金的决策机关)
(1)规模为5人至25人
(2)理事任期由由章程决定，每届任期不得超过5年。连选可以选任(不设置几届)
(3)理事选任限制：
①用私人财产设立的非公募，近亲属关系理事，总数不得超过总人数的三分之一
②其他的基金会，有近亲属关系的不得同时在理事会任职
③在基金会领取报酬的理事不得超过总人数的三分之一
A理事会设理事长、副理事长秘书长，从理事中选举，现职国家工作人员不得兼任
B理事长不得同时担任其他组织的法定代表人，公募和原始基金来自内地的非公募，应当由内地居民担任法定代表人(理事长)。
2、理事会的职责
(1)每年至少召开两次会议
(2)理事会会议须有三分之二以上理事出席，决议需经出席过半数通过
须经出席会议三分之二以上通过的重要事项如下：
章程的修改
1)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长
2)章程规定的重大募捐、投资活动
3)基金会的分立、合并
3、监事规定：
1)任期与理事相同
2)理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事
3)不得从基金会获取报酬
4)监事及其近亲属不得与其所在的基金会有任何交易行为
4、监事的职责
1)检查财务和会计资料，理事会遵守法律和章程的情况
2)列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议
3)向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况
三、基金会的管理
1、公募基金会从事公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%
2、非公募基金会从事公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%
3、工资福利和办公支出不得超过当年总支出的10%
四、基金会审计制度
1、年度审计，3月31日前向登记管理机关报送会计报告和审计报告，公布报告
2、离任和换届审计
3、专项审计
1)重大公益项目
①捐赠收入占基金会当年捐赠总收入的五分之一以上且金额超过人民币50万
②支出占基金会当年总支出的五分之一以上且金额超过人民币50万
③持续时间超过3年
2)因参与处理自然灾害等突发事件需要开展募捐活动
3)登记管理机关要求进行专项审计的其他活动
配套习题：
1、根据《基金会管理条例》，下列基金会存在的情形中，符合规定的是（）
A. 某地方性公募基金会有理事15人，其中领取报酬的有6人
B. 某基金会章程规定理事任期为3年，该基金会中某理事连任3届
C. 某全国性公募基金会的理事长，同时担任某有限公司的法定代表人
D. 基金会为用私人财产设立的非公募基金会，理事9人，其中相互间有近亲属关系的有4人
【答案】B
【解析】基金会兼职人员不能领取报酬，专职领取报酬的人员不得超过理事总人数的三分之一，故A错误。基金会理事每届任期不得超过5年，任期满可以连选连任。理事长是基金会的法定代表人，不能同时担任其他组织的法定代表人，故C错误。私人财产设立的非公募基金会，具有近亲属关系的总数不得超过总理事人数的三分之一，故D错误。
2、某集团拟定成立非公募教育基金会。根据《基金会管理条例》，该基金会的原始基金不得低于（）万元人民币。
A. 200
B. 400
C. 600
D. 800
【答案】A
【解析】非公募基金会的原始基金不低于200万元
3、根据《基金会管理条例》，基金会监事的下列行为中，正确的有（）
A. 监事甲，从基金会领取必要的薪酬和工作经费
B. 监事乙，依照章程规定的程序检查基金会会计资料
C. 监事丙，连任基金会两任监事，任期和理事任期相同
D. 监事丁，就一笔教学仪器捐赠的合理性向理事会提出质询
E. 监事戊，将本人的小汽车以明显低于市场的价格出售给基金会
【答案】B,C,D
【解析】基金会设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。监事的职责主要包括： 1.监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况 2.监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位及税务、会计主管部门反映情况
4、根据《基金会管理条例》，公募基金会分为全国性公募基金会与地方性公募基金会，其区分的依据是基金会（ ）。
A. 业务活动的范围
B. 募捐的地域范围
C. 收入来源的范围
D. 理事会成员的范围
【答案】B
【解析】《基金会管理条例》从地域范围的角度将公募基金会分为全国性公募基金会、地方性公募基金会。
5、根据《关于加强和完善基金会注册会计师审计制度的通知》，下列重大公益项目中，应当实施专项审计的是（ ）。
A. 甲基金会通过义卖义演获得22万元用于帮助留守儿童，该收入超过基金会当年捐赠总收入的1/5
B. 乙基金会对预防艾滋病项目支出33万元，该支出超过基金会当年总支出的1/5
C. 丙基金会接受企业捐赠44万元用于古村落文化保护，该收入超过基金会当年捐赠总收入的1/5
D. 丁基金会对帮扶救助失独老人项目支出55万元，该支出超过基金会当年总支出的1/5
【答案】D
【解析】本题考查基金会的专项审计。重大公益项目，有下列3种情形之一的，应当实施专项审计：(1)当年该项目的捐赠收入占基金会当年捐赠总收入的1/5以上且金额超过人民币50万元的。(2)当年该项目的支出占基金会当年总支出的1/5以上且金额超过人民币50万元的。(3)持续时间超过3年的。
6、根据《基金会管理条例》，基金会理事会决议的下列事项中，须经出席理事表决且2/3以上通过方为有效的有（ ）。
A. 选举秘书长
B. 章程修改
C. 罢免理事
D. 基金会的合并
E. 章程规定的重大募捐活动
【答案】A,B,D,E
【解析】本题考查理事会的职责。下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：(1)章程的修改。(2)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长。(3)章程规定的重大募捐、投资活动。(4)基金会的分立、合并。
