一、促进就业的原则及政策支持
（一）促进就业的原则
1、国家促进就业
2、平等就业和自主择业原则
3、照顾特殊和困难群体就业
4、禁止16周岁以下未成年人就业（小于16岁叫童工，大于16小于18叫未成年工）
（二）政策支持
1、通过产业政策促进就业
2、通过财政政策促进就业
3、通过失业保险制度促进就业
4、通过优惠政策促进就业
5、通过金融政策
6、通过统筹兼顾
7、通过就业服务促进
二、就业服务与就业援助
1．公共就业服务
县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供下列服务：
(1)就业政策法规咨询。
(2)职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布。
(3)职业指导和职业介绍。
(4)对就业困难人员实施就业援助。
(5)办理就业登记、失业登记等事务。
(6)其他公共就业服务。
2．职业中介机构
设立职业中介机构应当具备下列条件：
(1)有明确的机构章程和管理制度。
(2)有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金。
(3)有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员。
(4)法律、法规规定的其他条件。
设立职业中介机构，应当向当地县级以上劳动保障行政部门提出申请，包括下列内容：
(1)设立申请书。
(2)机构章程和管理制度草案。
(3)场所使用权证明
(4)注册资本(金)验资报告。
(5)拟任负责人的基本情况、身份证明。
(6)具备相应职业资格的专职工作人员的相关证明。
(7)法律、法规规定的其他文件。
职业中介机构可以从事下列业务：
(1)为劳动者介绍用人单位。
(2)为用人单位和居民家庭推荐劳动者。
(3)开展职业指导、人力资源管理咨询服务。
(4)收集和发布职业供求信息。
(5)根据国家有关规定从事互联网职业信息服务。
(6)组织职业招聘洽谈会。
禁止职业中介机构有下列行为：
(1)提供虚假就业信息。
(2)发布的就业信息中包含歧视性内容。
(3)伪造、涂改、转让职业中介许可证。
(4)为无合法证照的用人单位提供职业中介服务。
(5)介绍未满l6周岁的未成年人就业。
(6)为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务。
(7)介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业。
(8)扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金。
(9)以暴力、胁迫、欺诈等方式进行职业中介活动。
(10)超出核准的业务范围经营。
(11)其他违反法律、法规规定的行为。
3．劳动力调查、登记制度
4．就业援助的对象和措施
(1)就业岗位援助：就业困难人员、零就业家庭
(2)提供就业服务和公益性岗位援助，给予岗位补贴；至少一人提供就业；
街道、社区就业服务机构对辖区内就业援助对象进行登记，建立专门台账。
配套习题：
1、根据《就业促进法》，下列企业中，依法享受税收优惠的是（ ）。
A. 退休人员创办的中小企业
B. 农民工创办的中小企业
C. 失业人员创办的中小企业
D. 辞职人员创办的中小企业
【答案】C
【解析】本题考查国家促进就业的优惠政策。依法享受税收优惠的是：(1)吸纳符合国家规定条件的失业人员达到规定要求的企业；(2)失业人员创办的中小企业；(3)安置残疾人员达到规定比例或者集中使用残疾人的企业；(4)从事个体经营的符合国家规定条件的失业人员；(5)从事个体经营的残疾人；(6)国务院规定给予税收优惠的其他企业、人员。
2、职业中介向劳动者收取押金的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者，依据劳动者人数并按一定标准处以罚款。根据《就业促进法》，下列罚款金额，符合标准的是每人（）元。
A. 100
B. 300
C. 1000
D. 3000
【答案】C
【解析】依据《中华人民共和国就业促进法》规定，应处以每人五百元以上二千元以下的罚款。
3、老张来到某职业中介机构求职，工作人员对老张说，介绍成功后需支付100元中介费，如不成功仅需支付20元服务费，为保证收到中介费或服务费，工作人员要求老张先交100元押金，并扣押了老张的身份证。根据《就业促进法》，下列关于该职业中介机构的说法，正确的是（ ）。
A. 不得收取押金，亦不可收取服务费
B. 不得收取押金，亦不可扣押身份证
C. 不得收取服务费，可暂时扣押身份证
D. 不得收取中介费，可收取适当的押金’
【答案】B
【解析】本题考查职业中介机构。职业中介机构不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，或者向劳动者收取押金。
4、某食品厂在成品包装工招聘广告中要求：求职者应年满18周岁，为非传染病病原携带者，男性求职者优先，录用时签订3年以上劳动合同。该招工广告中违背《就业促进法》原则的内容是关于（ ）的要求。
A. 男性优先
B. 合同期限
C. 求职者年龄
D. 非传染病病原携带者
【答案】A
【解析】本题考查平等就业。国家保障妇女享有与男子平等的劳动权利。用人单位招用人员，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
5、根据《就业服务与就业管理规定》，下列就业服务中，应当由公共就业服务机构免费提供的是（ ）。
A. 为劳动者提供职业介绍服务
B. 为劳动者提供职业培训服务
C. 为用人单位提供代理招聘服务
D. 为用人单位提供劳动保障事务代理服务
【答案】A
【解析】 公共就业服务机构为劳动者免费提供下列服务：
(1)就业政策法规咨询；
(2)职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；
(3)职业指导和职业介绍；
(4)对就业困难人员实施就业援助；
(5)办理就业登记、失业登记等事务；
(6)其他公共就业服务。
6、根据《就业促进法》，下列关于职业教育和培训的说法，正确的是（ ）。
A. 企业应当建立健全劳动预备制度
B. 企业应当制定并实施职业能力开发计划
C. 企业应当为失业人员提供就业培训．提高其就业能力
D. 企业应当按规定提取职工教育经费．对劳动者进行职业技能培训
【答案】D
【解析】 A项，国家采取措施建立健全劳动预备制度；B项，县级以上人民政府根据经济社会发展和市场需求，制定并实施职业能力开发计划；C项。地方各级人民政府鼓励和支持开展就业培训，帮助失业人员提高职业技能，增强其就业能力和创业能力。
