一、我国社会福利行政体系的构成
我国社会福利行政体系包括民政、人力资源与社会保障等政府部门以及共青团、妇联、工会、残疾入联合会、老龄工作委员会、红十字会等群众团体组织。
1．民政部在社会福利方面的职能
(1)城乡社会救助工作。
(2)特殊困难群体的权益维护和社会保护工作。
(3)儿童收养协调和生活无着人员救助工作。
2．人力资源与社会保障部在社会福利与社会保障方面的职能
(1)人力资源和社会保障规划工作。
(2)城乡社会保障工作。
(3)促进就业工作。
(4)劳动保护工作。
(5)各类人群的福利保障工作。
3．国家卫生和计划生育委员会在社会福利方面的主要职能
(1)医疗管理和服务工作。
(2)基层卫生和妇幼保健卫生工作。
(3)计划生育服务管理。
(4)疾病预防工作。
二、我国社会福利行政体系的运作方式
我国社会福利行政体系运作在结构上采取不同层级政府根据上层分工“对口”设置相应机构的原则，主管各类社会福利或社会保障事务，即在中央、省(直辖市、自治区)、市(州、地区)、县(市、区)、乡(镇)各级政府普遍设立社会行政机构。
三、我国社会福利行政体系的特点
我国社会福利行政体系的特点主要表现在以下三个方面：
(1)强调科学发展观和“以人为本”的执政理念。
(2)从政府主导向政府——社会合作的社会福利行政模式发展。
(3)社会福利行政的专业化。
配套习题：
1、我国的社会福利行政体系运作方法呈现出多元主体互动的趋势。关于这一趋势具体表现的说法，正确的是（ ）。
A. 政府和企业各自承担在社会福利供给中的应尽责任
B. 政府在社会政策实施问责制度中重点强调内部监督
C. 社会政策对象在受助过程中一般是被动接受福利
D. 自上而下政治模式的主导地位受政策对象的影响
【答案】A
【解析】改革开放以来，特别是近几年来，我国制定了内容丰富的社会政策，因此，实施机制——社会福利行政体系的运作，也在发生变化，某些领域的社会政策的主体呈现多元化趋势。不但政府承担社会福利责任，而且企业也负有社会保障的责任。另外，一些民间组织也进人某些社会服务领域。因此，社会福利行政运行方式呈现出多元主体互动的局面：自上而下的政治模式仍然占主导地位，但政策实施进程也受到了下层和政策对象的影响；与财政体制相一致，社会福利(社会保障)的责任也主要由各级政府分担。这样，一方面发挥了多方的积极性，另一方面也可能出现推诿福利责任的现象。
2、随着社会保障制度改革和重建，受市场化、“小政府大社会”改革模式以及“以人为本”等价值观的多方面影响，政府购买社会工作服务作为一种新的机构在全国各地推广．它在很大程度上影响着我国社会福利行政体系的运作。上述变化体现出当前我国社会福利行政体系的特点是（ ）。
A. 社会政策目标对象被动地接受福利
B. 社会政策实施主体呈现多元化趋势
C. 社会政策执行是自上而下的政治模式
D. 社会政策效果评估是行政化的检查和汇报
【答案】B
【解析】 我国社会福利行政体系的特点表现在三个方面：
(1)强调科学发展观和“以人为本”的执政理念。
(2)从政府主导向政府——社会合作的社会福利行政模式发展。
(3)社会福利行政的专业化。
