第七章 社区工作方法，社区工作方法在考试中所占分值约为11~15分，通过对历年考试的试题分析，考生在复习时应注意理解和掌握社区工作的目标，社区工作的主要模式，社区工作各阶段的重点，社区工作的技巧。
考点：社区工作的目标
目标 | 主要内容 | |
任务目标 | 指解决一些特定的社会问题，包括完成一项具体的工作和服务，满足社区需要，达到一定的社会福利目标等，是具体而实在的 | 修桥铺路、解决老旧小区停车难问题、 安置无家可归者、照顾贫穷孤寡残障人士等 |
过程目标 | 指在达到任务目标的过程中实现的中间目标，主要是指培养社区居民的一般能力 | 增强居民解决社区问题的能力、信心和技巧，提升其对公民权利和义务的认知能力，培养居民与社区邻里交流、协商与合作的能力，发掘和培育社区骨干的领导能力 |
具体目标和实践原则 | 以人为中心，促进社区居民的成长和进步 | 任务目标是解决社区问题，过程目标是强调人的发展 最终理想是要帮助社区建立集体能力，通过群策群力的方式，促进社区的根本改变,社区居民的成长和进步是核心和长远的任务 |
推动社区居民参与，培养民主精神 | 社区居民参与也是任务目标和过程目标双重实现的重要途径 | |
提高社区居民的社会意识，尊重社区自决 | 不居高临下地指挥、命令居民，也不对社区问题问题袖手旁观 | |
善用社区资源，满足社区需求，培养相互关怀和社区照顾的美德 | 社区资源的挖掘、协调配置 | |
真题示例：
1.社会工作者在儿童友好社区建设中，除要关注社区儿童活动设施、场地的建设，更重要的是应关注儿童对社区的认识，引导其参与社区事务，鼓励其承担社区责任，培养其成长为具有社区关怀精神的新一代“社区人”。关于社区工作目标的说法，正确的是（ ）。
A．社区工作的过程目标应更加具体、明确且实际
B．社区工作的最终理想是帮助社区建立集体能力
C．社会工作的过程目标与任务目标在实践上完全契合
D．促进社区居民参与社区建设是社区工作的任务目标
所谓任务目标，是指解决一些特定的社会问题，包括完成一项具体的工作和服务，满足社区需要，达到一定的社会福利目标等，如修桥铺路、解决老旧小区停车难问题、安置无家可归者、照顾贫穷孤寡残障人士等。这些活动给社区及其居民所带来的改善是具体而实在的。故D错误。
所谓过程目标，是指在达到任务目标的过程中实现的中间目标，主要是指培养社区居民的一般能力，包括增强居民解决社区问题的能力、信心和技巧，提升其对公民权利和义务的认知能力，培养居民与社区邻里交流、协商与合作的能力，发掘和培育社区骨干的领导能力等。故A错误。
由于社区工作处理的问题较为宏观，每个居民在其中的利益和立场不完全一致，有些未必与所有社区成员都息息相关，所以社区工作任务目标与过程目标会出现不能完全契合的情况，社会工作者有时在工作实践中也感到难以兼顾。故C错误。
在这类情形下，社会工作者需要经常提醒自己：社区工作的最终理想是要帮助社区建立集体能力（B正确），通过群策群力的方式，促进社区的根本改变，社区居民的成长和进步是核心和长远的任务。
考点：地区发展模式
（1）特点
①关注社区共同性问题
②通过社区自主能力来实现社区的重新整合
③过程目标大于任务目标
④重视居民的参与
（2）实施策略
①促进居民个人发展
②团结邻里
③社区教育
④提供服务和发展资源
④社区参与
（3）社会工作者角色
①使能者
②教育者
③中介者
④协调者
真题示例：
1.某社区周边有几处野草丛生的空地，堆满了杂物和垃圾，居民要求整治的呼声较高。为此，社会工作者小李邀请物业公司和居民代表进行议事协商，共同设计了空地整治和美化方案，并动员居民一起参与杂物清理，花草种植和后期认养，以及花园维护制度建设。从地区发展模式的角度看，小李在上述工作过程中所扮演的角色是（ ）。
A．顾问
B．协调者
C．技术专家
D．方案实施者
考点：社会策划模式
（1）特点
①主张任务目标的实现
②强调运用理性原则处理问题
③由上而下的改变
④控制和指导未来
（2）实施策略
①了解组织的使命和目标
②分析环境和形势
③自我评估
④界定和分析问题
⑤确定社区需要
⑥确定目标和达到目标标准
⑦寻找、比较并选择方案
⑧测试方案
⑨执行方案
⑩评估结果
（3）社会工作者角色
①技术专家
②方案实施者
真题示例：
1.某社会工作服务机构应邀参与某城区推进的“15分钟社区生活圈”建设行动，与居委会合作确定该社区实施方案。社会工作者根据社会策划模式，采用不同方法确定社区需要。下列做法中，运用社会指标方法来评估需要的有（ ）。
A．通过专业认可的标准分析需要
B．通过问卷调查服务对象需要
C．通过社会认可的标准分析需要
D．通过焦点小组座谈确立需要
E．通过深度访谈居民来评估需要
考点：社区照顾模式
（1）特点
①协助服务对象融入社区
②强调社区责任
③非正式照顾是重要因素
④提倡建立相互关怀的社区
（2）实施策略
①在社区照顾：将一些服务对象留在社区内并向其提供服务。
②由社区照顾：由家庭、亲友、邻里、志愿者所以提供的照顾和服务。
③对社区照顾：强调正式照顾和非正式照顾相融合的重要性。
④建立社会支持网络：只有将正式照顾好非正式照顾相结合，形成社会支持网络。
（1）非正式照顾：由服务对象的家人、朋友、邻居来承担的。
（2）正式照顾：政府部门、非营利的社会组织和市场上的营利性机构。
（3）社会工作者角色
①治疗者
②辅导者和教育者
③经纪人
④倡议者
⑤顾问
真题示例：
1.社区社会工作者老李走访了辖区40余位失能失智老人家庭，评估了老年人能力，请家庭照顾者填写了《照顾者负担量表》，并对负担程度是“中度”和“重度”的家庭照顾者进行重点关怀。老李链接专业护理机构和社区志愿服务团队资源，组建了由护理人员与志愿者组成的服务小组，配对支援重点家庭，提供规范和可持续的喘息服务。上述开展的服务，老李运用的社区照顾实施策略是（ ）。
A．由社区照顾
B．正式的照顾
C．非正式照顾
D．对社区照顾
考点：认识社区
认识社区 | 内容 | |
社区基本情况分析 | 社区的地理环境 | 区位与边界、环境设计与土地使用、交通、基础设施、社会服务、商业服务和经济等 |
社区内的人口状况 | 社区内的总人口数、性别比例、年龄分布、居住群体的特征 | |
社区内的资源 | 社区里的公共设施、教育机构、医疗单位、社区组织、金融机构、商业场所 | |
社区内的权力机构 | 社区内各组织的情况，访问社区居民、拜访社区居委会主任、参与社区内的重要会议和活动 | |
社区的文化特色 | 文化价值、传统信念、习俗活动 | |
社区问题分析 | 描述问题 | 描述问题时不应只关注客观存在的事实和状况，还要关注社区成员对现状的感知 和察觉，清楚居民对问题的认识和描述，理解居民对问题的体验和感受 |
界定问题 | 明确问题性质，是如何产生的？为什么它是一个问题？谁认为它是一个问题？解决办法有哪些？什么样的办法可能被接受？它背后还存在更大的问题吗？ | |
明确问题的范围 | 判断问题的大小和严重程度。受到这一社区问题影响的居民人数有多少；居民在社 区生活的哪些方面受到了该问题怎样的影响；该问题持续的时间有多久；问题集中出现在哪些地点和哪些人群身上、涉及哪些价值观冲突；对现状的改变会对居民个体和社区整体带来怎样的得失和影响 | |
问题的起源和动力 | 社区问题产生、蔓延和加剧的原因，发掘和思考解决这一问题的可能的动力因素。是否有可以解决问题的人或机构；行动的方法如何、在怎样的条件下可以行动；人们愿意为行动作哪些贡献 | |
社区需要分析 | 规范型需要 | 专业人员、专家学者、行政人员认为的或国家规定的需要 |
感觉型需要 | 说出来的需要 | |
表达型需要 | 将感觉型需要用行动表现 | |
比较型需要 | 与相似社区进行对比、比较 | |
真题示例：
1.社会工作者计划在某社区开展专业服务。他们通过走街串巷，了解社区周边的医院、学校、便利店和公共交通车站等情况。社会工作者这样做的目的是（ ）。
A．分析社区的人口结构
B．分析社区的人力资源
C．分析社区的地理环境
D．分析社区的权力结构
考点：建立和发展社区关系技巧
（一）了解各类组织的运作情况
1、了解组织内部运作的因素
2、既要了解其正式（外显）的模式，更要注意观察其非正式（内隐）模式
（1）正式（外显）模式：明文规定、有组织、目标、结构的运作模式；
（2）非正式（内隐）模式：通过工作气氛和行事风格而体现出组织文化属于非正式（内隐）模式的要素。
3、了解组织内部有影响力、关键人士及主要成员。
（二）分析组织间关系
1、交换关系；
2、权利依赖关系；
3、授权式关系。
（三）把握组织间交往准则
1、组织间交往一般准则：
（1）社工尽早与各组织交往，为未来可能的合作奠定基础；
（2）交往时协调各方利益；
（3）交往各方可以签订合作协议，表达合作期望、目标和守则，强化和规范合作关系；
（4）主动维系组织间的交往关系。
2、组织间交往特殊准则
（1）具有交换关系的组织间的交往准则；
（2）具有权力依赖关系的组织间的交往准则；
（3）具有授权式关系的组织间的交往准则。
（四）应用组织接触技巧
1、注意组织形象的平衡和统一；
2、增加接触的机会；
3、求同存异，加强沟通。
真题示例：
1.某社会工作服务机构承接了民政部门委托的“社区会客厅”建设项目。为了推进项目实施，机构负责人拜访了项目拟落地社区的居委会主任，向其介绍机构和项目概况，也询问了居委会工作团队的情况，期望得到支持。通过交谈，机构负责人认为该居委会主任性格开朗、事业心强、基层工作经验丰富，愿意尝试新事物。双方沟通顺畅，对未来合作充满信心。从建立和发展社区关系的角度看，机构负责人上述活动的重点是（ ）。
A．了解对方组织运作情况
B．分析两个组织之间关系
C．寻找各自可获得的利益
D．强化规范双方合作关系
考点：发展社区支持网络的技巧
技巧 | 主要内容 |
功能 | 1、提供对话与沟通的渠道增进了解与信任（非正式网络的沟通）； 2、提供分享信息及学习和创新的机会； 3、促进社区的凝聚力； 4、促进社区增权（促进社区居民相互交流、学习）。 |
目标和策略 | 1、增进情感与关怀（非正式关系大于正式关系）； 2、促进沟通与理解（人与人、组织及人与组织之间的混合模式）； 3、促成信任与尊重（情感与关怀的基础上）； 4、维持弹性与适应性。 |
方法 | 1、网络分析 （1）网络形态（网络大小、成员联系方式和次数、不同网络关系等）； （2）网络功能（对成员是否起到支持作用及何种支持） 2、发展自助小组 （1）发展自助组织的技巧（联结、鼓励与正面强化、组织活动与体验式学习、同辈榜样）； （2）自助组织发生问题的应对技巧。 3、发掘和培育志愿者的技巧 （1）主动邀请（从身边居民开始）； （2）建立平等合作关系（建立良好关系）； （3）提供参与和成长的机会（根据能力、意愿和兴趣安排）； （4）明确方向、提供资源，回应需要、多加鼓励。 |
真题示例：
1.“联结”是发展自助组织的重要技巧。下列做法中，体现社会工作者运用“联结”技巧的有（ ）。
A．家庭照顾者自助小组中，给组员们示范与老人沟通的技巧
B．残障儿童家长自助小组中，用角色扮演再现亲子互动过程
C．癌症病人自助小组中，请大家介绍康复阶段存在的共同点
D．糖尿病人自助小组中，鼓励大家交流日常饮食的注意事项
E．慢病管理自助小组中，邀请医生讲解自我保健理念和知识
考点：社区教育技巧
（一）社区教育目标
1、态度方面，促进社区居民或服务对象形成积极正向的价值观；
2、知识方面，帮助社区居民或服务对象提升理性思考能力；
3、行为方面，对于社区领袖或带头人而言，应熟练掌握与群众沟通的技能，善于表达对他人的关怀与爱护。
（二）宣传工作的技巧
1、宣传教育过程；
2、宣传的方法。
（三）社区带头人的培训技巧
1、社区带头人培训；
2、社区带头人培训的内容；
3、社区带头人培训的注意事项。
真题示例：
1.某街道社工站策划了“共享园艺，爱我社区”居民骨干培养项目，旨在社区组建一支居民骨干队伍，带领居民“装点小楼门，美化大社区”。社会工作者在培养居民骨干时，一般会从态度、知识和行为三个方面促进居民骨干的成长和进步。下列做法中，能够促进其知识改变的是（ ）。
A．协助居民骨干强化社会互助价值观
B．帮助居民骨干提高分析问题的能力
C．指导居民骨干学会表达关怀的方法
D．教导居民骨干练习主持会议的技巧
2为庆祝“三八”国际劳动妇女节，社区社会工作者小李组织了“巧手生活，花样人生”创意手工DIY活动。为了日后手工小组的常态化运作，小李期望通过活动发现具有领导特质的居民。为此，他在活动现场应重点观察的参加者特质有（ ）。
A．聪明手巧
B．专注倾听
C．热爱群体
D．乐于助人
E．善于表现
考点：动员群众技巧
技巧 | 主要内容 |
直接接触途径 | 1、已知居民的姓名及联络方法 （1）信件：需要注意群众受教育程度； （2）家访：需要花费大量人力和时间建立联系； （3）电话联络：适用交代具体简单的信息，如开会时间、地点等。 2、不知道居民的姓名及联络方法 （1）街头宣传站；（2）逐户拜访；（3）户外喊话；（4）召开居民大会。 |
间接接触途径 | 大众传媒手段为主 |
选择动员方法应考虑的因素 | 1、参加动员工作的人力 2、动员居民参与事务是否已经引起居民广泛关注 3、动员对象的覆盖范围 4、动员对象的参与动机 |
说服居民参与的技巧 | 1、能力不够为由（强调熟人参与、互相帮助以及成功先例等策略）。 2、没有时间为由（通过减少参与代价来说服）。 3、因参与人数太少没有信心（赞赏对方、体谅对方、尽力改变现状、动之以情等策略回应对方）。 |
注意事项 | 1、不要言过其实； 2、推动群众参与时及不宜用力，也不宜用力过猛； 3、注意分辨动员对象的真实想法； 4、不要与持相反意见的居民争辩。 |
真题示例：
1.某社区业主委员会换届选举面临难以达到法定最低投票率的情况。为了确保足够多的居民参与投票，社会工作者小张努力协助居委会积极开展居民动员工作，但仍然无法与近一半的居民取得联系。接下来，小张最适宜采用的动员方法是（ ）。
A．给每个社区居民发信件
B．逐门逐户当面进行说明
C．在居民家门口张贴通知
D．在社区的中心花园喊话
