第九章 我国城乡基层群众自治和社区建设法规与政策，本章分值占比2-6分。本章重点掌握居民委员会的性质组织设置和主要职能、农村村民自治法规与政策，农村社区建设试点工作、城乡社区服务。

考点：城市社区党的建设

（1）确保社区党组织有资源有能力为群众服务；

（2）增强街道社区党组织政治功能和战斗力；

（3）推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动；

（4）扩大新兴领域党建有效覆盖；

（5）健全党组织领导下的社区自治机制；

（6）领导群团组织和社会组织参与基层治理；

（7）做实网格党建，促进精细化治理。

2023年经典考题

考点：居民自治的基本内容

1．民主选举

居民委员会选举办法和选举程序的若干要求：

(1)居民委员会每届任期5年，其成员可以连选连任；

(2)年满18周岁的本居住地区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

(3)选举产生居民委员会成员的具体方式，既有直接选举，也可以由每户派代表参加，根据居民意见由每个居民小组选举代表2~3人选举产生。

2、民主协商

社区协商是基层群众自治的生动实践，是社会主义协商民主建设的重要组成部分和有效形式。

3、民主决策、民主管理、民主监督

召开居民会议的要求：

(1)由居委会召集和主持，居委会向会议负责并报告工作；

(2)由十八周岁以上居民组成：由全体18周岁以上居民、户的代表或居民小组选的代表过半数出席，才能举行。会议决定由出席人的过半数通过；

(3)五分之一以上十八周岁以上的居民、五分之一以上的户、三分之一以上的居民小组提议应当召集居民会议；

(4)规定了居民会议一系列职能。

2023年经典考题

1、甲社区辖区现有20个居民小组，500户，18周岁以上居民2000人，50家企业事业单位。日前，为修订居民公约，社区居委会拟召集居民会议。根据《城市居民委员会组织法》，下列出席情形，符合召开居民会议条件的是（　　）。

A．18周岁以上居民900人出席

B．200户各派1名代表出席

C．20个居民小组各选举代表2～3人出席

D．30家企业事业单位负责人出席

考点：村民(代表)会议

(1)召开村民会议：

①由本村18周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当18周岁以上村民过半数，或2/3以上户代表参加，所作决定应当经过半数通过；

②村民会议由村民委员会召集，1/10以上的村民或者1/3以上的村民代表提议，应当召开村民会议，提前10天通知村民；

③召开村民会议，根据需要可以邀请在本村的企事业单位，群众组织派代表参加；

(2)村民会议职责：

◾村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。

◾村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。

◾涉及村民利益的下列事项，必须经村民会议讨论决定方可办理：

①本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

②从村集体经济所得收益的使用；

③本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

④土地承包经营方案；

⑤村集体经济项目的立项、承包方案；

⑥宅基地的使用方案；

⑦征地补偿费的使用、分配方案；

⑧以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

⑨村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

◾村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

(3)村民代表会议：

（1）村民代表会议的组成：村民代表占村民代表会议组成人员的4/5以上，妇女占村民代表会议组成人员的1/3以上。

（2）召开村民代表会议的规定

①村民代表会议由村民委员会召集;

②村民代表会议每季度召开一次;

③1/5以上村民代表提议，应当召开村民代表会议;

④村民代表会议由2/3以上的组成人员参加方可召开，所作决定要经到会人员过半数同意。

2023年经典考题

考点：城乡社区治理

（一）完善党全面领导基层治理制度

1、加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制；

2、构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制；

3、完善党建引领的社会参与制度。

（二）健全基层群众自治制度

1、加强村(居)民委员会规范化建设；

2、健全村(居)民自治机制；

3、增强村(社区)组织动员能力；

4、优化村(社区)服务格局。

（三）推进基层法治和德治建设

1、推进基层治理法治建设；

2、加强思想道德建设；

3、发展公益慈善事业；

（四）加强基层智慧治理能力建设

1、做好规划建设；

2、整合数据资源；

3、拓展应用场景。

2023年经典考题