从住房和城乡建设部获悉,到2020年底,先行先试的46个重点城市,要基本建成垃圾分类处理系统,这46个重点城市包括:北京、天津、上海、重庆,石家庄、邯郸,太原,呼和浩特,沈阳、大连,长春,哈尔滨,南京、苏州,杭州、宁波,合肥、铜陵,福州、厦门,南昌、宜春,郑州,济南、泰安、青岛,武汉、宜昌、长沙,广州、深圳,南宁,海口,成都、广元、德阳,贵阳,昆明,拉萨、日喀则,西安、咸阳,兰州,西宁,银川,乌鲁木齐市。
现今,上海、北京,浙江、河南郑州等省市纷纷迈入垃圾分类的“强制时代”。目前已有9个城市对垃圾分类立法,北京是首个立法城市,此外,各地垃圾分类立法进程正在不断加快。来看看各省垃圾分类情况!
北京:将推动垃圾分类立法
《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已经列入2018—2020年立法规划。新修订的条例不光对单位,对个人也要明确垃圾分类的责任,且罚款不低于上海。
上海:“史上最严”垃圾分类
《上海市生活垃圾管理条例》7月1日起正式施行,上海进入垃圾分类“强制时代”,违者将罚款,对生活垃圾处置单位未按要求分类处置的,最高可以处以50万元罚款,情节严重的可吊销经营服务许可证,个人混合投放垃圾,今后最高可罚200元。单位混装混运,最高则可罚5万元。拒不落实分类措施的单位和个人,还会依法将违法当事人的信息纳入公共信用平台,实施信用惩戒。
广州:先于上海推行生活垃圾强制分类
相比上海,广州市早在2017年9月便先于上海对个别行业推行生活垃圾强制分类,并在2018年7月1日实施《广州市生活垃圾分类管理条例》。
宁波:个人处20-200元罚款
《宁波市生活垃圾分类管理条例》规定个人或单位未分类投放生活垃圾且拒不改正的,个人处二十元以上二百元以下罚款,情节严重的处二百元以上五百元以下罚款;单位处五百元以上五千元以下罚款。
宜春:垃圾分为四大类
《宜春市生活垃圾分类管理条例》,把垃圾分类为:可回收物,厨余垃圾,有害垃圾,其他垃圾,同时规定生活垃圾分类投放的单位和个人违反本条例第二十条规定,随意抛弃、倾倒或者堆放生活垃圾的,由城市管理主管部门责令改正,并对单位处五千元以上五万元以下罚款,对个人处五十元以上二百元以下罚款。
杭州:罚款力度加大
杭州市十三届人大常委会第二十次会议表决通过了《杭州市人大常委会关于修改〈杭州市生活垃圾管理条例〉的决定》,将报省人大常委会批准后公布施行。按照新的分类标准,新条例调整为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾,原“餐厨垃圾”变为“易腐垃圾”。在处罚力度上,新《条例》从原来的罚款200元至20000元不等,修改为按情节严重程度不同处500-30000元不等的罚款。同时增加一条规定:“违反本条例规定受到行政处罚,依照《浙江省公共信用信息管理条例》等有关规定应当作为不良信息的,依法记入有关个人、单位的信用档案。”对相关收集运输单位的要求更为严格。比如禁止将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输等,违反规定且情节严重的收集运输单位,将受到最高10万元的罚款。
无锡:生活垃圾分类管理条例
《无锡市生活垃圾分类管理条例》已通过,将于今年9月1日起施行,这就意味着届时分类收集设施布设到位的,试点小区和单位将实施强制分类,无锡分类标准确定了为有害垃圾、可回收物、易腐垃圾、其他垃圾的“四分法”,结合实际情况,循序渐进的来推进无锡的生活垃圾分类。《条例》中还列出了一些处罚措施,比如未按照规定要求分类投放生活垃圾的单位,由环境卫生行政管理部门责令其改正,并处以三千元以上一万元以下罚款;未按照规定要求分类投放生活垃圾的个人,由环境卫生行政管理部门责令其改正,拒不改正的,处以五十元以上二百元以下罚款。
深圳:也要垃圾分类了 不过是用奖励机制
近日,深圳政府在线网站发布关于《深圳市推进生活垃圾分类工作激励实施方案(2019-2021)》(征求意见稿)公开征求意见。根据征求意见稿,深圳将连续3年每年安排补助资金9375万元用于生活垃圾分类方面的激励。根据该意见稿,深圳市将在2019至2021年间,每年安排9375万元补助资金用于生活垃圾分类激励。具体分配名额如下:家庭5000个,个人1000个,住宅区500个,单位不限定名额。 其中,生活垃圾分类好家庭奖励2000元,生活垃圾分类积极个人奖励1000元,生活垃圾分类绿色小区奖励10万元/1000户,单个小区补助最高不超过30万元。
郑州:对未改正者个人处以50元-200元罚款
在河南郑州,垃圾分类方法和北京完全相同。而在处罚力度上,根据《郑州市生活垃圾分类管理办法(征求意见稿)》,对未按照规定分类投放生活垃圾的,会先由城市管理部门责令改正,未改正者对个人处以50元以上200元以下罚款,对单位处以1000元以上5000元以下罚款。而在施行进展上,郑州和北京基本相当,今年年底覆盖率要达到70%。
社会工作者为推动社区居民垃圾分类,应该采取哪些策略?一起来看看!
案例分析:为提高社区环境治理水平,A社区发挥社会工作者的专业优势,重点解决生活垃圾分类活动中居民参与不足的问题。
社会工作者通过社区调查了解到以下信息:有些居民认为,垃圾分类是很重要的,但其他居民还是把没有分类的垃圾丢进垃圾桶,自己一个人也是白做;有些后民反映,因为宣传不到位,自己不太清楚垃圾分类的意义和价值;有些居民指出,目前垃圾分类设置的物质类奖品没有太大吸引力,建议把获得便民服务也作为奖励;有些居民表示,平时工作比较忙,没有时间参加垃圾分类的培训;有些居民提到,垃圾分类是新鲜事物,不太清楚究竟要怎么分类。
社会工作者基于社区调查掌握的信息,着手制定服务计划,以推动A社区居民积极参与垃圾分类活动。
问题
1列出影响A社区后民参与垃圾分类活动的主要因素。
2.为推动A社区居民积极参与垃圾分类活动,社会工作者可以采取哪些策略?
——摘自2019年中级社工考试《中级社会工作实务》真题案例分析题二
分析
这是关于社区居民参与的问题,可以从参与意愿,参与能力 参与价值三个层面展开。而策略也可以一一对应问题回答。
1、列出影响A社区后民参与垃圾分类活动的主要因素。
参与意愿不佳:平时工作比较忙,没有时间参加垃圾分类的培训。
参与能力缺乏:因为宣传不到位,居民不清楚垃圾分类的意义和价值;部分居民不知道如何进行垃圾分类。
参与价值受挫:由于存在个别居民乱扔垃圾的不文明现象,部分居民认为一个人也是白做;目前垃圾分类设置的物质类奖品缺乏吸引力。
2、为推动A社区居民积极参与垃圾分类活动,社会工作者可以采取哪些策略?
激发居民参与意愿:通过社区教育,社区宣传,唤醒居民对垃圾分类与环境问题的关注意识;通过自愿报名,主动邀请,居民推荐等方式招募社区志愿者骨干,帮助推进垃圾分类活动开展。
提高居民参与能力:通过发放宣传单页,社区讲座,有奖问答等形式对居民进行教育培训;在社区主要垃圾厢房,定时定点安排志愿者值班,现场指导垃圾分类方法。
提升居民的参与价值:通过社区骨干的带头引领,社区志愿者的监督管理,逐步减少个别居民乱丢垃圾的不文明现象;接受居民建议,除了目前设置的物质奖励,制定方案,把更多的便民服务融入垃圾分类活动奖励中,让居民得到实惠。