案例一
材料I
我国《宪法》规定：“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。”社会救助就是体现这一规定的具体制度。
材料 :
新华网报道，居民最低生活保障制度在首都实施 10 年来，北京市先后 9 次提高低保标准，目前已有 23.2 万城乡居民被纳入保障范围。北京市民政局副局长吴文彦在 7 日召开的“社会救助体系建设总结暨表彰大会”上说，10 年来，北京市社会救助体系建设取 得了丰硕成果，城乡低保制度日臻完善。经过 9 次调整，保障标准已经从 1996 年的月人均 170 元提高到现在的月人均 310 元。 2002 年，北京市城乡困难群众实现了应保尽保，农村低保全面覆盖。2004 年，北京对城市低保对象实行了分类救助制度，提高了救助系数。今年分类救助制度得到进一步完善，“三无” 人员、重残人、老年人、未成年人等特殊困难人员得到更多的救助 , 并分别建立了城市、农村低保标准调整机制。
材料III 社会工作师通关秘笈！
据人民网报道，2008 年 1 月 10 日以来，受冷暖空气共同影响，我国中东部地区连续出现两次大范围的雨雪天气。此次雨雪天气过程影响范围广，导致安徽、河南、湖南、湖北、重庆、四川、贵州、陕西、新疆等 9 省 ( 区、市 ) 遭受雪灾，部分地区受灾严重，群众的生产、生活受到较大影响，尤其是给灾区交通造成极大困难，部分高速公路、铁路和航空路线一度中断，部分地区供电、供暖、供水等基础设施受损。据统，此次雪灾己造成 省 ( 区、市 ) 2487.0 万人受灾，因灾死亡 6 人，紧急转移安置 15.5 万人；农作物受灾面积 1036.6 千公顷；倒塌房屋 2.2 万间，损坏房屋 8.5 万间；因灾直接经济损失 31. 1 亿元。
民政部对此次雨雪天气过程高度重视，及时与中国气象局和地方民政部门沟通，了解灾
害发展，收集灾情信息；针对湖北灾情，于 1 月 21 日 16 时紧急启动四级救灾响应，派出工作组赶赴黄冈灾区，查看灾情和受灾群众基本生活安排情况，协助地方开展抗灾救灾工作。考试大论坛
问题
1. 结合材料 I 、材料II和材料III , 社会救助主要是指什么？包括哪些领域？社会救助工作的特点？
2. 针对材料III, 请分析自然灾害救助的主要内容是什么 ?考试大－全国最大教育类网站(www．Examda。com)
答：1.社会救助是在社会成员由于个人原因、自然原因或社会原因生活发生严重困难时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度，是社会保障体系的重要组成部分。社会救助的领域主要包括城乡最低生活保障、农村五保供养、自然灾害救助和流浪乞讨人员救助。 (pp. 301 -304) 。
社会救助社会工作特点主要概括为三个方面:第一，服务对象问题的多样性和复杂性。如救助对象不但生活困难，而且存在因为生活困难所带来的精神、社会心理以及社会交往等问题，因此，救助工作应该多元，需要各方面的综合知识。第二，社会保障制度的完整性和统一性。传统的社会保障只注重经济上和物质上的救助;而现代社会保障除了物质上的，也重视非物质的专业服务，如心理辅导、信息咨询和行为矫正等。第三，救助服务规范的专业性和政策性。社会救助社会工作有一套专业的技术和方法为服务专业性提供保障。( pp. 304 - 306 )
2.材料Ⅲ主要反映的是民政部门进行的自然灾害的救助，其主要内容包括三个方面:www.Ｅxamda.CoM考试就到考试大
(1)灾害应急救助。它主要是指应急救援、受灾群众转移安置、救灾资金与物资拨付等方面的工作，它也包括社会秩序维护和受灾群众的心理疏导工作。
(2)灾后社区恢复重建。它是灾害救助的重要内容，主要是与基本生活息息相关的基础设施建设，如能源、交通和设施建设等，最终恢复社区正常的生活和经济秩序。
(3)社区减灾。它是灾害管理的重要内容，对于提高社会预防灾害能力和减少灾害的损失至关重要;在社区减灾工作中，社会工作者可以配合政府有关部门和专业减灾机构开展社区灾害风险分析、减灾宣传和知识普及教育等方面发挥重要作用。来源：www.examda.com
案例二
材料I
在我国城市地区，失业是一个普遍存在的社会现象。在“4050”失业现象尚未消除的同时，“2030”失业现象又成为社会热点。而且，由于这批人年轻、没有成家等原因，他们的事业对社会的损害应该比其他人更大。A小区这样的问题特别突出，“4050”和“2030”失业人员共计50多人。
材料II
地震发生后，许多居民家破人亡，流离失所，对外联络中断。由于居民对灾害缺乏心理、物质和能力准备，他们对如何应对突发事件手足无措。保障基本的生活和安全成为社区各方的共同利益所在。B小区就是这些人居住的地方。
材料III来源：考试大
C小区属于城市中旧房改造的小区，居民主要由城市中低收入者和外来务工人员组成。由于小区建筑年代比较早，各方面设施比较便宜，所以，房租价格比较低，是外来人口选择租住的主要原因。该小区精彩发生歧视外来务工人员的事件。前不久，小区有位姓李的中年妇女，找到居委会，要求其邻居不要把房屋出租给外来工，理由是外来工素质差、不讲卫生，还有偷盗现象。居委会主任经过长时间耐心开导，也没有什么作用。据这位主任说，歧视外来工的时间在他们小区经常发生，做了很多本地人的工作，也没有什么效果，他自己也没有办法了。
问题：
针对材料I、II、III提到的A、B、C社区，他们分别代表的是哪种社区工作模式？解释该模式。
通过以上分析，请您从目标、策略与技术、社会工作者角色等方面来比较三种社区工作模式。 答：1.材料Ⅰ、材料Ⅱ和材料Ⅲ分别代表的是社区计划(策划)模式、社区发展模式和社区行动模式。来源：www.examda.com
社区发展模式，也叫地区发展模式，社区转变可经由地方社区人群广泛参与来获得，这种模式试图让来自各层面的人(包括弱势群体和权力机构)一起识别和解决问题。这种模式主要强调的主题是民主程序、达成一致的方式、自愿合作、发展自主领导权和自我帮助。在这种模式中，社区实践者的角色包括使能者、催化剂、协调者等。
社会计划模式:社区计划模式强调问题解决程序，它假定:社区转变需要受过高级训练和拥有高级技巧的计划专家，他们能指导复杂的变化程序，专家的角色是识别和解决社会问题。专家和计划人员一般受雇于权力部门。由于社会计划人员受权力机构的雇用，他们容易服务于权力部门的利益，因此，集合社区资源和促成激进变革一般不被该模式所强调。在这种模式中，计划人员的角色包括收集事实、分析数据、项目设计、实施项目和促进项目。
社会行动模式:社会行动模式假定:存在着一部分弱势群体，他们需要被组织起来，也需要向社会其他群体联合起来向权力机器施加压力以增加利益资源或者维护社会正义。社会行动模式需求制度或政策的根本改变，它的目标是重新分配权力和资源。在这种模式中，社区实践者的角色包括倡导者、鼓动者、活动者、经纪人和谈判专家等。
2. 三种社区工作模式比较表: (答对要点，即可得分)
社区工作三种模式比较
| 模式比较项目 | 社会发展模式 | 社会计划模式 | 社会行动模式 |
| 目 标 | 过程目标:社区能力的整合和发挥。 | 任务目标:解决实质的社区问题。 | 有时为过程目标有时为任务目标。 |
| 所关系的问题 | 社区的冷漠和疏离。 | 实质的社会问题，如老人照顾问题、住宅问题、缺乏设施等问题。 | 弱 势 群 体 遭 受 不 公 平、 不 公 正 待 遇。 |
| 策略和技术 | 策略：引导社区居民关心、参与社区问题和需求； 技术：沟通、讨论等取得意见的一致性的技术。 |
策略：了解问题事实并提出理性的解决方法； 技术：事实发现与分析技术。 |
策略：将议题具体化，然后组织民众采取集体行动； 技术：质问、直接行动、谈判等冲突技巧。 |
| 社会工作者角色 | 使能者 | 专家 | 倡导者与行动者 |
| 变革的媒介 | 社区团体 | 正式组织或机构 | 群体组织 |
| 案主的范围和角色 | 范围:地理社区与功能社区；角色：参与者 | 范围:地理社区与功能社区；角色：消费者和接受者 | 范围:地理社区与功能社区；角色：雇主或选民 |
材料：
社会工作的组织机构即社会工作的主体，是指社会工作服务的提供方，也就是策划、组织实施社会工作服务方案的社会组织。在社区里，同样存在着各种各样的组织，有属于政府性质的，有属于非政府性质，还有的属于半政府性质，当然，在这里讨论的社区组织，并不包括以营利性为目的的组织。
材料II来源：www.examda.com
小张和小李是某市A社区的工作人员，区别在于，小张在居委会工作，小李在接到办事处工作。有一天，A社区召开关于社区组织分工的会议，小张在发言中特别强调：“我们居委会虽然部门小，但作为政府在地方的基层行政机构，管理许多社区事务，在服务居民的同时，我们一定扎扎实实把上级（政府）布置的工作做好。”接着，小李补充说：“虽然居委会较小，但是，和我们办事处一样，都属于政府部门，我们一定要和其他社区组织（非政府部门）一起努力，把社区建设好。”
问题
结合以上案例，请归纳目前社区中存在的主要组织有哪些？
结合材料II，判断小张和小李对居委会和街道办事处的性质理解是否正确？为什么？
答：1.社区中存在的组织很多，除了以营利性为目的的组织外，其他可以归纳概括为:街道办事处、居委会、社区工作站、社区服务中心、业主委员会等。
2.小张和小李对街道办事处和居委会性质的理解并不正确，原因在于街道办事处和居委会的性质不同。街道办事处属于政府的派出机构，同时对街道办事处的任务及人员构成也进行规定;而居委会则是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(pp. 389 - 391)
二、方案设计题
案例四考试大论坛
某社区位于城乡接合部 , 社区人口中有半数为外来务工人员和他们的子女。外来务工人员的子女都在社区周围的公立、民办或民工学校学习。但是本地的学生对他们很排斥 , 民工子女在社区中缺乏归属感。新近开放的社区活动中心吸引了很多社区的青少年 , 但本地学生和外来务工人员的子女之间经常会因为一些小事情而发生冲突。
问题 :
请根据上述案例的情况 , 制订一份名为 " 同在蓝天下 , 我们是一家 " 社区工作计划。考试大论坛
答：1. 问题的陈述与分析
这是一个外来人口进入城市 , 并逐渐融入城市生活过程中所产生的社区问题。随着城市化的不断加剧 , 城市中外来人口的数量在不断增多 , 大量的外来务工人员聚集在租金较为低廉的城郊接合部。由于城市居民经常具有的优越感 , 以及某些外来务工人员所表现出来的不文明行为引来他人的反感 , 从而逐渐形成了对外人务工人员 ( 包括其家属和子女 ) 的歧视。
外来务工人员子女目前所面临的主要问题有 :
(1) 熟悉社区环境 , 获得一个活动的空间。来源：www.examda.com
(2) 改变城市居民的错误观念 , 获得公正的待遇。
(3) 融入社区生活 , 同社区居民和平相处 , 逐渐成为社区的一员。
2. 方案设计
(1) 方案目标 : 协助外来务工人员子女熟悉社区环境 ; 倡导健康文明的 生活方式 , 改变外来务工人员家庭及子女的不文明举止 ; 促进城市居民与外 来务工人员子女同本地学生的交流与互动 , 增进彼此的了解和友谊 , 推进社区和谐环境的建设。
(2) 方案实施策略 :
①开展外来务工人员子女小组活动 , 带领他们熟悉社区环境 , 改变生活中已有的不文明行为 , 学习正确的沟通技巧 , 为他们提供朋辈支持和情绪控制的技巧。
②充分利用社区居民和学生志愿者同外来务工人员子女结对子 , 增进彼此的了解 , 建立平等的沟通对话环境。促进城市居民与外来务工人员子女同本地学生的交流与互动 , 增进彼此的了解和友谊。本文来源:考试大网
③组织外来务工人员及其子女志愿者 , 在社区内开展志愿服务活动 , 为社区建设做出贡献的同时提升自我效能。也让社区居民对外来务工人员及其子女产生新的认识 , 改变以往的偏差认知。
④开展融合性的社区活动 , 策划本地子女和外来子女共同参与的主题活 动。让当地居民和外来务工人员及其子女家属缩短距离 , 增进沟通 , 逐渐形成一个和谐的社区生活环境。
(3) 方案执行 : 首先 , 社会工作者在方案执行中需要和参与者做好沟通与协调 , 鼓励他们按时积极地参与社会工作者安排的各项活动 ; 其次 , 需要整合各方面资源的情况 , 社会工作者需要做好充分准备 , 与各方面进行沟通急取资源 ; 再次 , 在为参与者提供服务的同时注意监督执行进度 , 出现危机及时处理 ; 最后 , 鼓励参与者在社区中将所学进行推广 , 惠及更多的社区居民。来源：考试大
(4) 方案评估 : 在方案执行过程中及其结束后 , 社会工作者都要对方案执行情况、参与者的满意度等方面进行评估 , 最重要的是社区活动的成效评估和过程评估。考试大收集整理
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