【参考答案与解析】
一、单项选择题
1．【答案】A
【解析】广义的政策是指国家、政府和政党为实现其目标而制定的总体方针和行动准则及具体行动的总和。
【命题点拨】本题是对广义政策概念的考查，政策这个概念是本书涉及的第一个重要的概念，考生应牢记。
2．【答案】B
【解析】所谓政策行动，是指政府制定、实施和修改政策等行动的总和。
【命题点拨】本题是对政策行动概念的考查，考生可以结合政策行动的特点来理解政策行动的概念。
3．【答案】A
【解析】政策行动的特点包括：(1)政策行动是有组织的活动；(2)政策行动具有明确的目的和方向；(3)政策行动具有明确的行动内容；(4)政策行动是制定与修订政策和实施政策的结合。
【命题点拨】本题是对政策行动特点的考查，首先要明确政策行动是有组织的活动，政策行动是由特定的制订方案和规则，通过特定的组织及组织体系来调动资源并加以实施的行动过程。
4．【答案】D
【解析】所谓“公共政策”是指政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则。
【命题点拨】本题是对公共政策概念的考查，本章考生首先要明确两个概念，一是什么是政策，二是什么是公共政策。
5．【答案】A
【解析】概括来说，政府的公正政策具有公共性、权威性和价值性等基本特点，其中公共政策最突出的特点是政策行动的公共性。
【命题点拨】本题是对公共政策基本特点的考查，首先考生要记住公共政策的公共性、权威性和价值性三个特点，尤其是对政策行动公共性的理解记忆。
6．【答案】C
【解析】社会政策不同于以促进经济发展为目标的经济政策，由于社会政策按福利性原则运行，因此它又常常被称为“社会福利政策”。
【命题点拨】本题是对社会政策的特点尤其是坚持福利性的原则的考查，社会政策的福利性是它的一个重要特点，考生需掌握。
7．【答案】C
【解析】社会政策最基本的目标是满足社会成员的各种基本需求，其次是解决社会问题、保持社会稳定和提高社会生活质量。
【命题点拨】本题是对社会政策最基本的目标的考查，社会政策的目标很多，包括：(1)满足民生需要；(2)保护人权；(3)维护社会公平；(4)解决社会问题；(5)促进社会和谐。但最基本的目标仍是满足社会成员的各种基本需求。
8．【答案】B
【解析】人的需要具有发展性的特点，它总是处于不断发展过程中的0人的需要的发展性特点可以概括为：(1)人的需要会随着人的成长而发展变化；(2)人的需要有从基本需要到高级需要的层次变化；(3)人的需要会随着社会的发展而发展；(4)人的需要中包含了人自身发展的需要。题中的案例体现了个人需求的发展性特点。
【命题点拨】本题是对人的需求特点中发展性的特点的考查，人的需求具有社会性、层次性、发展性和多样性的特点。考生要认真区分每个特点的具体表现。
9．【答案】C
【解析】社会政策的社会功能包括收入再分配功能，社会投资和社会建设功能，社会控制功能
【命题点拨】本题是对社会政策的社会功能的考查：其中C项属于社会政策的经济功能，社会政策的经济功能包括人力资本投资功能，调节经济运行功能，激励劳动积极性功能。考生要注意区分社会政策经济功能、社会功能和政治功能的内容。
10．【答案】B
【解析】社会保护是指由政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施，以避免或减弱某些社会群体在社会经济和文化变迁过程中所受到的利益损害。社会保护可分为“社会关照”和“社会补偿”两个方面。
【命题点拨】本题是对社会保护内容的考查，社会关照是政府或社会对社会中弱者的关照，体现了基本的人道主义和人权的要求，而社会补偿则是按照社会公平的原则对因社会的原因而受到损害的群体和个人提供必要的补偿。
11．【答案】A
【解析】法规最大的特点在于其规范性和强制性。
【命题点拨】本题是法规特点的考查，属于知识记忆内容。
12．【答案】B
【解析】世界上第一个以政府发布法令的方式建立的社会保障制度的国家是英国，即1601年英国的《伊丽莎白济贫法》(简称《济贫法》)。
【命题点拨】本题是现代社会政策体制建立的考查，属于知识记忆内容。考生除了要记住世界上第一个以政府发布法令的方式建立的社会保障制度的国家是英国之外，还要记住《济贫法》是世界上第一个以政府发布法令的方式建立的社会保障制度，它的发布开创了政治干预社会福利事务的先河。
13．【答案】C
【解析】美国于1935年通过了《社会保障法》，创立了国家干预的现代社会政策制度模式。【命题点拨】本题是现代社会政策体制建立的考查，考生除了要重点记住《济贫法》和美国1935年通过的《社会保障法》。
二、多项选择题
1．【答案】BCE
【解析】A项错误，社会福利的受益者无需为其得到的服务全额付费，而是可以无偿或低偿获得物质产品或服务。D项错误，应该从狭义上看，“福利”一词常常指一些专门针对特困难群体(如贫困者、残疾人、孤寡老人和孤儿等)的社会救济和专门化的服务。
【命题点拨】本题是对社会福利的基本含义的考查，社会福利强调的是更多的社会的付出与给予，通过这一点可以轻松排除A选项。社会福利的内容及特点考生应认真领会。
2．【答案】ABCD
【解析】社会政策主要内容包括：(1)社会保障政策；(2)公共医疗卫生政策；(3)公共住房政策；(4)公共教育政策；(5)就业政策；(6)针对专门人群的社会政策；(7)社会政策的其他内容。
【命题点拨】本题是对社会政策主要内容的考查，考生应首先掌握社会政策的概念，政策是政府在社会价值的指导下，为实现其社会目标而采取的社会行动总和，其实质是政府为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务方面承担责任的行为。通过对社会政策概念的理解，也可以找到正确答案。
3．【答案】CE
【解析】社会政策特点是：(1)社会政策具有社会性的目标；(2)社会政策要体现全社会共有的社会价值；(3)政府的社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是为其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要；(4)社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系；(5)社会政策坚持福利性的原则；(6)社会政策具有社会目标与经济目标相协调的特征。
【命题点拨】本题是对社会政策特点的考查，考生要注意把社会政策和公共政策的特点对比记忆，不能混淆。
4．【答案】ABCE
【解析】社会政策的目标是：(1)满足民生需要；(2)保护人权；(3)维护社会公平；(4)解决社会问题；(5)促进社会和谐。
【命题点拨】，本题是对社会政策的目标内容的考查，考生要注意区分社会政策和经济政策的目标的不同，社会政策目标主要是满足社会基本需求的，保障经济发展不属于社会政策目标的范围。
5．【答案】ABCD
【解析】人的需求具有社会性、层次性、发展性和多样性的特点。
【命题点拨】本题是对人的需求的特点的考查，人的需求有四个方面的特点，其中多样性首先是指需求内容的多样性，其谈是指人们的需求可以通过各种方式去满足。所以单一性是不正确的。
6．【答案】ACDE
【解析】中国的民生问题包括：(1)衣食住行等基本生活需要；(2)就业的需要；(3)健康的需要；(4)教育和发展的需要；(5)提高生活水平的需要；(6)社会环境友好的需要；(7)其他方面的需要。
【命题点拨】本题是对当代基本民生需要的主要内容的考查，我国的民生问题涉及多个方面，本题中B选项国际外交不属于社会政策囊括的范围，所以本题应选ACDE项。
7．【答案】ACDE
【解析】所谓人权，简单说就是社会中的每个人根据宪法和法律所具有的各种基本权利的总和。在此方面主要的法规和行动内容有：(1)保障劳动者工作权利；(2)保障公民基本生活水准的权利；(3)保障公民获得社会保障的权利；(4)保障公民的健康权利；(5)保障公民受教育权利。
【命题点拨】本题是对中国保护公民经济与社会权利的行动内容的考查，其中包括保障公民基本生活水准的权利，因为我国现在还处于社会主义初级阶段还达不到中等发达国家的经济水平，所以本题中B项是错误的。
8．【答案】ABCE
【解析】社会问题的特点包括客观性、主观性、社会性、过程性。
【命题点拨】本题是对社会问题的特点的考查，社会问题不具有个体性，考生应牢记。
9．【答案】ABC
【解析】社会政策的政治功能包括：(1)社会政策的社会管理功能；(2)增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能；(3)调节各群体利益矛盾的功能。
【命题点拨】本题是对社会政策的政治功能内容的考查，其中D项属于社会政策经济功能的内容，E项属于社会政策社会功能的内容。
10．【答案】ABCE
【解析】我国在制定和实施社会政策的过程中应遵循以下一些基本原则：(1)公平与效率相结合原则；(2)以人为本、尊重人权原则；(3)基本公共服务均等化原则；(4)社会保护原则；(5)政府与民间结合原则。
【命题点拨】本题是对社会政策的基本原则的考查，其社会保护原则与社会救助还是存在很大差别的，社会保护除了向公民提供基本的生活保障之外，还包括就业、教育、医疗、消费者权利以及其他一些方面的保护。
11．【答案】ABCD
【解析】我国现阶段的社会政策法规体系主要包括：(1)国家法律；(2)行政法规；(3)国务院部门规章；(4)地方性法规；(5)地方政府规章。
【命题点拨】本题是对社会政策法规体系主要内容的考查，政策性文件，是指各级党政部门向其下属单位和社会发布的有关政策的文件，这种政策文件不属于法规范畴。
12．【答案】ABCD
【解析】当前我国发展社会政策的基本趋势包括：(1)进一步重视社会政策；(2)确立社会政策的新的目标体系；(3)优化社会政策的基本原则；(4)加强社会政策各个领域中的行动。
【命题点拨】本题是对当前我国社会政策新的发展趋势内容的考查，我国社会政策内容不涉及国防与外交领域，所以很容易排除E选项，正确答案ABCD。
