【参考答案与解析】
一、单项选择题
1．【答案】D
【解析】社会救助是公民因自然、社会或个人原因生活发生严重困难时，由政府和社会提供基本物质保障的救助制度，是社会保障体系的重要组成部分。
【命题点拨】本题是对社会救助基本概念的考查，理解了什么是社会救助，才能更好的理解我国在社会救助方面的法规和政策，社会救助的概念是基础，考生对此概念应牢记。
2．【答案】A
【解析】城市居民最低生活保障制度，是我国城市困难群众基本生活救助体系的核心组成部分。国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》，就是为了规范城市低保制度，保障城市居民的基本生活。
【命题点拨】本题是对城市居民最低生活保障制度在我国城市困难群众基本生活救助体系中的地位的考查。
3．【答案】C
【解析】《城市居民最低生活保障条例》规定，城市低保实行地方各级人民政府负责制，县级以上地方各级民政部门具体负责本行政区内城市低保管理工作，财政部门按照规定落实城市低保资金，在全国层面，由民政部负责全国城市低保的业务指导和监督、管理工作。
【命题点拨】本题是对城市低保办事机构相关内容的考查。考生要熟悉我国各级机关在实施城市低锁分程中所起到的作用及所担负的责任。
4．【答案】D
【解析】由于全国各个城市的情况不尽相同，所以《城市居民最低生活保障条例》提出，城市低保标准由各地人民政府自行确定。具体的说，直辖市、设区的市的城市低保标准，由市级民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报本级人民政府批准并公布执行；县(县级市)的城市低保标准，由县(县级市)民政部门会同财政、统计、物价等部门确定，报本级人民政府批准并报上级人民政府备案后公布执行。
【命题点拨】本题是对如何确定城市低保标准的考查。考生要熟悉我国直辖市、设区的市和县(县级市)的城市低保标准的确定和批准执行过程。
5．【答案】C
【解析】低保管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续。
【命题点拨】本题是对低保金审批时间的考查。属于记忆性的知识点。
6．【答案】B
【解析】《城市居民最低生活保障条例》规定，城市最低生活保障待遇以货币形式按月度发放，必要时，也可以给付实物发放。
【命题点拨】城市低保实行地方各级人民政府负责制。其中，县级以上地方各级人民政府民政部门具体负责本行政区域内城市低保的管理工作，县级人民政府不需向上一级民政部门备案。
7．【答案】C
【解析】城市低保金的领取有两种情况，一种是全额享受，另外一种是差额享受，对无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的保障对象批准其按最低生活保障标准全额享受；对其他保障对象均按其家庭人均收入与最低生活保障标准的差额享受。本题中张某一家人均收入低于当地最低生活保障200元，领取低保金应为(800—600)x4=800(元)。
【命题点拨】本题是对低保金发放不同形式的考查。考生要注意低保金只有在保障对象无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的情况下才全额发放。其他情况下，均为差额发放。
8．【答案】B
【解析】本题的正确答案为B选项，在我国，农村最低生活保障标准由县级以上人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方政府备案后公布执行。农村最低生活保障标准要随着当地生活必需品价格变化和人民生活水平提高适时进行调整。
【命题点拨】本题是对农村低保的保障标准确立依据的考查。考生要注意农村低保的保障标准由县级以上人民政府确定，但需报上一级人民政府备案后才能公布执行，并且这一标准不是一成不变的，是受物价和其他一些因素影响，可以适时调整的。
9．【答案】C
【解析】老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源无无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受
农村五保供养待遇。
【命题点拨】本题是对农村五保户供养对象的考查。AB选项章某和李某有人扶养，不选；D选项中王某有法定的赡养人也不符合五保户的标准。
10．【答案】A
【解析】乡、民族乡、镇人民政府应当自收到农村五保户评议意见起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级民政部门审批。
【命题点拨】本题是对农村五保户条件审查时间的考查。属于法律规定，考生记忆即可。
11．【答案】B
【解析】城市医疗救助的形式主要有三种：社会力量资助、城市医疗救助基金补助、医疗机构自愿减免有关费用。
【命题点拨】本题是对城市医疗救助的形式的考查。李明享受的城市医疗救助=社会捐助十医疗救助基金补助+医院减免费用，即11000+12000+8000=31000(元)。
12．【答案】C
【解析】新建廉租房应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内。
【命题点拨】本题是对廉租房的建筑面积的考章。新建廉租房应当将单套的建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要，合理确定套型结构。
13．【答案】C
【解析】《城市居民最低生活保障条例》规定，城市低保的对象为共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的持非农业户口的城市居民。，
【命题点拨】赵东虽然是下岗职工但每月略有节余，不能成为低保对象。
14．【答案】D
【解析】因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助。
【命题点拨】本题是对可以申请法律援助的情形的考查。D项王某的弟弟为其委托代理人，不可以申请法律援助。
15．【答案】C
【解析】法律援助机构收到结案材料后，应当向受指派办理法律援助案件的律师或者接受安排办理法律援助案件的社会组织人员支付法律援助办案补贴。
【命题点拨】本题是对法律援助实施的具体内容的考查。属于识记型考点，考生牢记即可。
16．【答案】C
【解析】对流浪乞讨人员实行救助的形式可以看做是一种临时救助。救助站应当根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过10天；因特殊情况需要延长的，报上级民政主管部门备案。
【命题点拨】本题是对救助期限的考查。救助一般不超过10天，姜某于2011年5月10日被送进北京市海淀区救助管理站，救助一般不超过10天，即到2011年5月21日就过了救助期限。
二、多项选择题
1．【答案】ABCD
【解析】城市低保的对象主要包括四类人员：第一，无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人、抚养人或扶养人的居民；第二，领取失业救济金期间或失业救济期满仍未重新就业。家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；第三，在职人员和下岗人员在领取工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民；第四，家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的居民。自主择业后，家庭人均月收入等于当地最低生活保障标准的居民依据以上标准不属于城市低保的对象范围。
【命题点拨】本题是对城市低保的对象范围的考查。这一对象范围有一个明显的标准，孝生应当重点记忆，即“家庭人均收入低于最低生活保障标准”。
2．【答案】ABC
【解析】确定最低生活保障标准，常用的方法有基本需求法(又称菜篮子法)、恩格尔系数法以及比例法等。抽样调查法和经验分析法不是确定最低生活保障标准的方法。
【命题点拨】本题是对确定最低生活保障标准常用方法的考查。教材中对确定最低生活保障标准的方法，只提到基本需求法、恩格尔系数法以及比例法三种，考生应牢记。
3．【答案】ACDE
【解析】本题中，ACDE四个选项均符合城市低保的监督复核机制，B选项错在“由当地居民委员会予以公布”，对经批准享有城市低保待遇的城市居民，应由管理审批机关采取适当形式以尸为单位予以公布，接受群众监督。
【命题点拨】本题是对城市低保的监督复核机制相关内容的考查。考生应该从三个主体记忆本知识点，一是管理审批机关要对低保户调查、公布使其接受监督和对其收入的日期核查；二是享受低保待遇的城市居民在自身经济状况发生变化时自觉变更低保手续；三是财政部门和审计部门要对城市低保金的使用情况进行监督。
4．【答案】ABDE
【解析】城市低保金申请、审批和发放应遵循以下程序：(1)申请。申请享受城市低保尊遇，由户主向户籍户斤在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》。(2)审批。城市低保待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。管审审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续。(3)发放。城市低保待遇由管理审批机关以货币形式按月发放，必要时，也可以实物形式发放。
【命题点拨】本题是对城市低保的申请、审批和发放程序的考查。属于识记考点。
5．【答案】ABDE
【解析】《农村五保供养工作条例》规定，对农村五保供养的对象在吃、穿、住、医、葬等五个方面给予生活照顾和物质帮助。具体的内容包括本题ABDE四个选项的内容。在住房方面提供符合居住条件的即可，并不是城市商品住房。其中要注意，对未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的农村五保供养对象，则要保障他们依法接受义务教育所需的费用。
【命题点拨】本题是对农村五保供养内容的考查。考生在做此题时，只要把握住“吃、穿、住、医、葬”，就能选出正确答案。
反【答案】BCDE
【解析】对城乡特殊困难的未成年人实施教育救助的对象具体为：(1)持有农村五保供养证的未成年人；(2)属于城市“三无”对象的未成年人；(3)持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助证家庭的未成年子女；(4)当地政府规定的其他需要教育救助的对象。
【命题点拨】本题是对教育救助的对象范围的考查。本题属于记忆型知识点。
7．【答案】ABCE
【解析】城市医疗救助的对象一类是城市居民最低生活保障对象，未参加城镇职工基本医疗保险人员；另一类是已参加城镇职工基本医疗保险但个人负担仍然较重的人员和其他特殊困难群众。农村医疗救助的对象一类是农村五保户，农村贫困户家庭成员；另一类是地方政府规定的其他符合条件的农村贫困农民。
【命题点拨】本题是对城乡医疗救助对象的考查。D项中的周某不符合城市医疗救助的对象的范畴。
8．【答案】CE
【解析】A项错误，流浪乞讨人员救助的内容包括对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。D项错误，根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》规定，对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的，救助站应当先提供救助，再查明情况。B项孙某属于农村五保户，不符合享有救助站救助的条件。
【命题点拨】本题是对流浪乞讨人员救助对象及内容的考查。《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》对救助对象做了详细的规定，即因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享有城市最低生活保障或者农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员。
9．【答案】CDE
【解析】救灾应急资金主要用于紧急抢救、转移灾民，应遵循专款专用、重点使用的原则，防止平均分配，防止截留、挪用和有偿使用。AB两项属于挪用救灾资金，不符合法律规定。
【命题点拨】本题是对救灾款物使用内容的考查。民政部负责督促和检查各项救灾款物的使用。
