参考答案及解析
一、单项选择题
1．【答案】C
【解析】人权就是社会中的每个人根据宪法和法律所具有的各种基本权利的总和。在此方面主要的法规和行动内容有：①保障劳动者工作权利；②保障公民基本生活水准的权利；③保障公民获得社会保障的权利；④保障公民的健康权利；⑤保障公民受教育权利。
2．【答案】B
【解析】基本公共服务均等化原则是指政府通过公共服务的方式向人民群众提供基本的教育、医疗卫生、社会保障、就业促进、环境保护等方面的服务，并保障所有社会成员平等地享有这些方面基本的服务。在社会政策方面体现基本公共服务均等化原则的基本要求之一是：在经济发展不均衡和收入分配不平等程度较大的情况下，社会政策的制定和实施中应该更多地照顾到农村和经济欠发达地区，以及各类弱势群体和城乡困难群众。
3．【答案】A
【解析】定量研究也是我们通常所说的统计描述和分析，对社会政策评估而言，通过问卷调查的方式来收集定量的资料可以分析社会政策过程不同要素之间的内在关联，以及社会政策行动与相关要素之间的联系。
4．【答案】C
【解析】资源提供者是社会政策主体在社会政策过程中的一个重要角色。从某种意义上说，社会政策制定是对社会资源的再分配，社会政策实施则是把这种对社会资源的再分配落到实处。即使是社会政策的评估和调整，也不能没有社会资源的支持与配合。所有这些社会资源都离不开直接主体尤其是政府财政的支持。政府向各类对象提供社会工作服务的行为，反映了政府扮演的资源提供者的角色。
5．【答案】B
【解析】城市低保的对象为共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的、持非农业户口的城市居民。
6．【答案】C
【解析】《城市居民最低生活保障条例》规定，城市低保的对象为共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的持非农业户口的城市居民。黄强虽然是下岗职工但每月略有节余，不能成为低保对象。
7．【答案】B
【解析】《救助管理办法》规定，救助站发现流浪乞讨人员故意提供虚假个人情况的，应当终止救助。
8．【答案】D
【解析】《救助管理办法》的一个重要原则就是自愿原则，当流浪乞讨人员向救助站表达出求助意愿时，救助站才会考虑是否实行救助。
9．【答案】D
【解析】《城市居民最低生活保障条例》规定，家庭成员收入是确定城市低保对象的关键，它是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，但不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。本题中，小冰夫妇与老邓夫妇并未共同生活，故不属家庭成员，但其作为法定赡养人所付的赡养费属于老邓家的家庭收入。
10．【答案】A
【解析】农村最低生活保障标准由县级以上地方人民政府按照能够维持当地农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定，并报上一级地方人民政府备案后公布执行。乡(镇)人民政府和县级民政部门核查申请人的家庭收入，了解其家庭财产、劳动力状况和实际生活水平，并结合村民民主评议，提出审核、审批意见。A项应当由县级民政部门最后审批确定。
11．【答案】B
【解析】实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。廉租住房紧缺的城市，应当通过新建和收购等方式，增加廉租住房实物配租的房源。
12．【答案】C
【解析】城市医疗救助的形式主要有三种：社会力量资助、城市医疗救助基金补助、医疗机构自愿减免有关费用。由此可知，庞斌享受的城市医疗救助一社会捐助+医疗救助基金补助+医院减免费用，10000+20000+12000=42000元。
13．【答案】A
【解析】对法律援助机构作出的申请人不符合法律援助条件的认定，申请人有异议的，可以向司法行政部门提出。
14．【答案】D
【解析】为保障残疾人的教育权利的实现，普通教育机构应对具有接受能力的残疾人实施教育，并为其学习提供便利和帮助。普通小学、初级中等学校，必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学。据此，本题中，当地教育行政主管部门应当责令该小学招收莉莉。
15．【答案】B
【解析】发展权是指未成年人享有足以促进其生理、心理、精神、道德和社会发展的生活水平和接受与其生理、心理发展水平相适应的教育的权利。未成年人正处在生长发育的过程中，在营养、衣着和住房方面享受确保他们发展所需的生活条件和接受与其生理、心理发展水平相适应的教育是未成年人的基本权益。
16．【答案】D
【解析】卫生部门应当做好对儿童的预防接种工作，国家免疫规划项目的预防接种实行免费；积极防治儿童常见病、多发病，加强对传染病防治工作的监督管理，加强对幼儿园、托儿所卫生保健的业务指导和监督检查。
17．【答案】A
【解析】全国老龄委2006年发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》指出，到2020年，老年人口将达到2．48亿，老龄化水平将达到l7．17％，其中80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老年人口的12．37％。
18．【答案】C
【解析】夫妻财产制包括法定财产制和约定财产制两种。约定财产制是指夫妻双方以协议的形式确定的财产制形式。约定财产制的法律效力优于法定财产制，因此题干中双方约定为妻子个人所有的财产不属于夫妻共同财产。
19．【答案】B
【解析】收养成立后，收养人和被收养人相互问产生了法定的权利和义务关系。根据规定，养父母与养子女问的权利义务关系与亲生父母与子女关系是一样的。养子女与亲生父母不再是法律意义上的父母子女，其原有的权利义务关系已因收养的成立而解消。因此，果果与其亲生父母间的权利义务关系消失，与养父母间产生法定的权利和义务关系。
20．【答案】B
【解析】分割夫妻共同财产时，须坚持以下原则：①男女平等；②保护妇女、儿童的合法权益；③不损害国家、集体和他人利益；④照顾无过错一方；⑤有利于生产和方便生活；⑥尊重当事人意愿。
21．【答案】C
【解析】《婚姻法》规定：“结婚年龄．男不得早于22周岁，女不得早于20周岁。晚婚晚育应予鼓励。”凡当事人双方或一方未达到法定婚龄的，婚姻登记机关不予登记。
22．【答案】B
【解析】《禁毒法》规定的禁毒具体措施包括：①社区戒毒；②戒毒治疗；③强制隔离戒毒；④社区康复。
23．【答案】D
【解析】《禁毒法》规定，容留他人吸食、注射毒品或者介绍买卖毒品，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处l0日以上15日以下拘留，可以并处3000元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。
24．【答案】B
【解析】社区矫正把罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等作为重点对象，适用非监禁措施，实施社区矫正。累犯、主观恶性较大罪犯以及严重的暴力性犯罪不适宜采取社区矫正方式。
25．【答案】A
【解析】社区矫正的内容主要包括：①行为督导，通过规定活动范围等方法，加强对矫正对象的有效控制，规范他们的行为，确保社区矫正工作的正常秩序，确保非监禁刑罚的有效执行；②教育矫正，主要内容包括政治思想教育、法律常识教育、公民道德教育、文化和职业技术教育、心理健康教育和劳动教育等；③组织公益劳动，定期组织矫正对象参加一定的公益劳动，增强对社会的责任感，改掉不良恶习，认罪伏法，回归社会。
26．【答案】A
【解析】我国的缓刑制度是对于被判处拘役、三年以下有期徒刑确定不致再危害社会的犯罪分子，在一定考验期内，如果没有再犯新罪，没有发现发生其他依法应当取消缓刑宣告的特定事由，考验期满后原判刑期不再执行的一项制度。
27．【答案】D
【解析】社区矫正的社会性是指随着社会的发展，社区矫正的范围不断扩大，社区矫正工作逐步由民间的、小群体的行为发展成为组织化、制度化的社会行为。
28．【答案】C
【解析】信访事项应当自受理之日起60日内办结，情况复杂的可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日。
29．【答案】B
【解析】现役军人死亡，符合下列情形之一的，确认为因公牺牲：①在执行任务中或者在上下班途中，由于意外事件死亡的；②被认定为因战、因公致残后因旧伤复发死亡的；③因患职业病死亡的；④在执行任务中或者在工作岗位上因病猝然死亡，或者因医疗事故死亡的；⑤其他因公死亡的。此外，现役军人在执行对敌作战、边海防执勤或者抢险救灾以外的其他任务中失踪，经法定程序宣告死亡的，按照因公牺牲对待。B项案主应认定为烈士。
30．【答案】B
【解析】随军家属、符合随军条件无法随军家属及随军遗属享受安置优待。经军队师(旅)级以上单位政治机关批准随军的现役军官家属、文职干部家属、士官家属，由驻军所在地的公安机关办理落户手续。随军前是国家机关、社会团体、企业事业单位职工的，驻军所在地人民政府劳动保障部门、人事部门应当接收和妥善安置。
31．【答案】B
【解析】根据《军人抚恤优待条例》规定，供养终身有两种方式，即集中供养和分散安置。其中，对分散安置的一级至四级残疾军人发给护理费，标准为：因战、因公一级和二级残疾的，为当地职工月平均工资的50％；因战、因公三级和四级残疾的，为当地职工月平均工资的40％；因病一级至四级残疾的，为当地职工月平均工资的30％。故张某应领取的护理费为：1200×30％=360元。
32．【答案】C
【解析】《退伍义务兵安置条例》规定，入伍前是在校未毕业学生的，退伍后允许复学。同时，原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由国家统一分配工作，实行按系统分配任务、包干安置办法，各接收单位必须妥善安排。退伍义务兵回到原征集地后先安置，待国家计划下达后统一结算。小陈无意复学，将由原征集地丙市退伍军人安置机构安置工作。
33．【答案】C【解析】《居民委员会组织法》是关于居民自治的专门法律，是推进居民自治的直接依据。
34．【答案】B
【解析】村民委员会的性质决定村民委员会的核心职能是实施村民自治。
35．【答案】C
【解析】村民会议所作决定应当经到会人数的过半数通过。本题中虽然发出选票为738张，但是收回的只有684张，故只要超过684的半数即可通过。
36．【答案】B
【解析】《居民委员会组织法》规定，居民会议由居民委员会召集和主持。由l／5以上的18周岁以上的居民、l／5以上的户或l／3以上的居民小组提议，应当召集居民会议。涉及全体居民利益的重要问题，居民委员会必须提请居民会议讨论决定。依据此规定，该城市社区的居民会议可由1201名以上年满18周岁的居民、600个以上的户或者4个以上居民小组提议。
37．【答案】B
【解析】公益性社会团体应当严格遵守国家的有关规定，按照合法、安全、有效的原则，积极实现捐赠财产的保值增值。公益性非营利的事业单位应当将受赠财产用于发展本单位的公益事业，不得挪作他用。对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，受赠人可以变卖，所取得的全部收入，应当用于捐赠目的。受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的，应当按照协议约定的用途使用捐赠财产．不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的，应当征得捐赠人的同意。
38．【答案】C
【解析】A项，具有救灾宗旨的公募基金会，可以依法开展救灾募捐活动，在发生自然灾害时所募集的资金不得用于增加原始基金；B项，救灾捐赠受赠人有三类，即县级以上民政部门及其委托的社会捐助接收机构、经县级以上民政部门认定的具有救灾宗旨的公益性民间组织、法律及行政法规规定的其他组织，灾民不能作为受赠人；D项，对灾区不适用的境内救灾捐赠物资，经捐赠人书面同意，报县级以上民政部门批准后可以变卖。
39．【答案】B
【解析】《公益事业捐赠法》指出，捐赠人包括境内外的自然人、法人或者其他组织；受赠人包括公益性社会团体、公益性非营利的事业单位和县级以上人民政府及其部门。
40．【答案】D
【解析】根据《基金会管理条例》的规定，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币。原始基金必须为到账货币资金。
41．【答案】A
【解析】除《社会团体登记管理条例》规定的三类社会团体(参加国家人民政治协商会议的人民团体；由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体；机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体)不属于登记范围外，其他社会团体均须经过业务主管单位审查同意、进行登记并具备法人条件。
42．【答案】C
【解析】A项，经核准登记的民办非企业单位，应开立银行账户，并将银行账号报登记
管理机关备案。B项，民办非企业单位在开展业务需要收取有关费用时，应按照现行行政事业性收费审批管理的有关规定，履行收费审批程序，即申请设立收费项目须经中央和省级财政主管部门会同价格主管部门审批，收费标准须由中央和省级价格主管部门会同财政主管部门核定。D项，民办非企业单位资产来源于国家资助或者社会捐赠、资助时，应当接受审计机关的监督。
43．【答案】D
【解析】基金会除理事外，还设有监事。《基金会管理条例》规定，监事任期与理事任期相同，都不得超过5年。
44．【答案】B
【解析】根据《基金会管理条例》，下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2／3以上通过方为有效：①章程的修改；②选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；③章程规定的重大募捐、投资活动；④基金会的分立、合并。
45．【答案】B
【解析】民办非企业单位年检结论，分为“年检合格”、“年检基本合格”和“年检不合格”三种。
46．【答案】B
【解析】延长工作时间的一般规定为：用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过l小时；因特殊原因需延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。用人单位应当保证劳动者每周至少休息1日。
47．【答案】B
【解析】《就业促进法》规定，劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。题中甲工厂的行为侵犯了张某自主选择职业的权利。
48．【答案】C
【解析】《劳动合同法》规定，劳动者严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的，用人单位可提前解除劳动合同。除此之外还规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。本案例中，周某严重失职，给超市造成重大经济损失，超市可单方解除劳动合同。
49．【答案】C
【解析】《劳动合同法》规定，用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：①未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；②未及时足额支付劳动报酬的；③未依法为劳动者缴纳社会保险费的；④用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；⑤因本法第二十六条第一款规定的情形致使劳动合同无效的；⑥法律、行政法规规定劳动者可以解除合同的其他情形。本例中，李某可以随时告知工厂解除劳动合同。
50．【答案】C
【解析】劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的情形，用人单位提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。
51．【答案】D
【解析】根据《劳动合同法》的规定，以完成一定工作任务为期限的劳动合同，是指用人单位与劳动者约定以某项工作的完成为合同期限的劳动合同。
52．【答案】B
【解析】《劳动法》规定，禁止用人单位招用未满l6周岁的未成年人。文艺、体育和特种工艺单位招用未满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。
53．【答案】A
【解析】就地隔离是指根据突发事件应急处理的需要，应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备。必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区实行封锁，对食物和水源采取控制措施。
54．【答案】A
【解析】职业病诊断应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。劳动者可以在用人单位所在地或者本人居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断。
55．【答案】B
【解析】2008年3月ll日，卫生部、国家发展和改革委员会、教育部、财政部、国家食品药品监督管理局联合下发《关于实施扩大国家免疫规划的通知》。
56．【答案】D
【解析】我国自20世纪70年代末80年代初就将实行计划生育、控制人口数量、提高人口素质确立为国家的一项基本政策，比较有效地控制了人口数量、提高了人口素质。
57．【答案】A
【解析】职工因工致残享受不同的待遇，从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的90％，二级伤残为本人工资的85％，三级伤残为本人工资的80％，四级伤残为本人工资的75％。
58．【答案】D
【解析1《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》规定，不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的中小学阶段的学生(包括职业高中、中专、技校学生)、少年儿童和其他非从业城镇居民都可自愿参加城镇居民基本医疗保险。
59．【答案】B
【解析】年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。
60．【答案】C
【解析】劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的等级鉴定。劳动功能障碍分为10个伤残等级，最重的为l级，最轻的为l0级。生活自理障碍分为3个等级。
二、多项选择题
61．【答案】BCE
【解析】公共政策是指政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则。
62．【答案】ACDE
【解析】农村医疗服务体系发展E{标是：通过加大投入、改善农村卫生机构的基础设施条件、改革管理体制和运行机制、加强卫生技术人员的培养等措施，到2010年，建立起基本设施比较齐全的农村卫生服务网络、具有一定专业素质的农村卫生服务队伍、运转有效的农村卫生管理体制和运行机制，与建立和完善新型农村合作医疗制度和医疗救助制度协同发展，满足农民群众人人享有初级卫生保健服务的需求。
63．【答案】ADE
【解析】在全国层面，由民政部负责全国城市低保的业务指导和监督、管理工作。
64．【答案】ABCE
【解析】依照《农村医疗救助意见》的规定，农村医疗救助形式有三种：①开展新型农村合作医疗的地区，资助医疗救助对象缴纳个人应负担的全部或部分资金，参加当地合作医疗，享受合作医疗待遇；②尚未开展新型农村合作医疗的地区，对因患大病个人负担费用难以承担，给予适当医疗救助；③国家规定的特种传染病救治费用，按有关规定给予补助。
65．【答案】ABE
【解析】《农村医疗救助意见》要求，各地农村医疗救助对象的具体条件由地方民政部门会同财政、卫生部门制定，报同级人民政府审批。
66．【答案】ABDE
【解析】城市低保金申请、审批和发放应遵循以下程序：①申请，申请享受城市低保待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明材料，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》；②审批，城市低保待遇，由其所在地的街道办事处或者镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批，管理审批机关应当自接到申请人提出申请之日起的30日内办结审批手续；③发放，城市低保待遇由管理审批机关以货币形式按月发放，必要时，也可以实物形式发放。
67．【答案】BCD
【解析】老张儿子儿媳干涉其再婚侵犯了老张的婚姻自由权；贴大字报辱骂老张，侵犯了其名誉权；将老张赶出家门，使其有自己的住房却无法继续入住，侵犯了老张住房权。
68．【答案】ABDE
【解析】残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。它包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
69．【答案】BCD
【解析】B项，内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。C项，婚姻的成立，除要求当事人必须符合结婚的法定条件外，还必须到结婚登记机关履行结婚的法定程序，取得结婚证即确立夫妻关系。D项，请求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关提出结婚申请，不能单方申请也不能委托他人代理。
70．【答案】ACDE
【解析】《婚姻法》规定，有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿：①重婚的；②有配偶者与他人同居的；③实施家庭暴力的；④虐待、遗弃家庭成员的。
71．【答案】ABDE
【解析】彩票的发行、销售和开奖，应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
72．【答案】BDE
【解析】遗属享受定期抚恤金需要具备一定的条件，对符合下列条件之一的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，发给定期抚恤金：①父母(抚养人)、配偶无劳动能力、无生活费来源，或者收入水平低于当地居民平均生活水平的；②子女未满l8周岁或者已满18周岁但因上学或者残疾无生活费来源的；③兄弟姐妹未满18周岁或者已满18周岁但因上学无生活费来源且由该军人生前供养的。
73．【答案】ACDE
【解析】B项，居民委员会是基层群众性自治组织，具有自治性。但是，根据《居民委员会组织法》的规定，不设区的市、市辖区的人民政府或者其派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助，居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者其派出机关开展工作。据此，居民委员会具有自治性，可以依法开展自治活动，但是也要协助政府开展工作。
74．【答案】ABC
【解析】志愿服务的特点包括自愿性、非营利性和无偿性。
75．【答案】ACDE
【解析】我国公益事业捐赠的原则有：①平等原则；②自愿无偿原则；③公益原则；④合法与符合社会公德；⑤国家鼓励公益事业捐赠。
76．【答案】BDE
【解析】登记管理机关申请注销登记、注销备案的条件有：①章程规定的宗旨已完成；②自行解散；③社会团体分立、合并；④由于其他原因终止。
77．【答案】BE、
【解析】根据《劳动法》和《劳动合同法》的规定，对劳动合同的无效或部分无效有争议的，由劳动争议仲裁机构和人民法院确认。
78．【答案】ACD
【解析】国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；少数民族也要实行计划生育；以法律形式稳定了国家的现行生育政策，既没有任何的收紧也没有任何的放宽。
79．【答案】BDE
【解析】我国失业保险基金的来源包括：①城镇企业事业单位和职工缴纳的失业保险费；②失业保险基金的利息；③财政补贴；④依法纳入失业保险基金的其他资金。
80．【答案】BE
【解析】关某在该企业总共工作了17年，按照《失业保险条例》的规定：累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。同时，如果被判刑收监执行或者被劳动教养的，则停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。
