参考答案及解析
一、单项选择题
1．【答案】C
【解析】社会政策的特点包括：④社会政策具有社会性的目标；②社会政策要体现全社会共有的社会价值；③政府的社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是为其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要；④社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系；⑤社会政策坚持福利性的原则；⑥社会政策具有社会目标与经济目标相协调的特征。
2．【答案】B
【解析】人的需要具有发展性的特点，它总是处于不断发展过程中的。人的需要的发展性特点可以概括为：①人的需要会随着人的成长而发展变化；②人的需要有从基本需要到高级需要的层次变化；③人的需要会随着社会的发展而发展；④人的需要中包含了人自身发展的需要。题中付杨的案例体现了个人需求的发展性特点。
3．【答案】D
【解析】效率标准是指对社会政策行动效率进行评判所凭借的标准，即投入产出率高低。
4．【答案】A
【解析】社会政策实施是一个行动与过程的概念，是社会政策在指向目标的过程中发生的社会行动与过程。社会政策实施是检验社会政策的试金石。制定出来的社会政策仍属于政策文本，其成效到底如何还有待实践检验。通过社会政策的实施，可以检验社会政策的成效，并且可以此为基础，进一步完善和发展社会政策。
5．【答案】C
【解析】社会政策的运行，是政府管理社会和推行社会服务的过程，也是政府实现社会公平正义目标的反映。
6．【答案】D
【解析】社会政策制定是社会政策过程的逻辑起点，也是整个社会政策过程的一个阶段。把握社会政策制定的内容、主要步骤及影响因素，是了解整个社会政策过程的基石。
7．【答案】B
【解析】对流浪乞讨人员实行救助的形式可以看作是一种临时救助。救助站应当根据受助人员的情况确定救助期限，一般不超过l0天；因特殊情况需要延长的，报上级民政主管部门备案。
8．【答案】C
【解析】老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
9．【答案】B
【解析】需政府帮助开展恢复重建的重点对象应为因灾造成的无自救能力的全倒户、特困户、五保户和优抚对象。
10．【答案】A
【解析】确定城市低保对象的关键依据，即家庭成员收入。家庭成员收入指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，但不包括按照国家规定享受的抚恤金、补助金。选项8、C、D都不属于家庭成员收入。
11．【答案】B
【解析】在核算申请人家庭收入时，申请人家庭按国家规定所获得的计划生育奖励与扶助金等方面的奖励性补助，一般不计人家庭收入；农村最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放。因此，朱某一家全年应领取低保金为：200×4×12－1500×4＝1200(元)。
12．【答案】A
【解析】《农村五保供养工作条例》第十一条规定。农村五保供养资金，在地方人民政府财政预算中安排。有农村集体经营等收入的地方，可以从农村集体经营等收入中安排资金，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。农村五保供养对象将承包土地交由他人代耕的，其收益归该农村五保供养对象所有。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。
13．【答案】B
【解析】灾后重建即灾区民房恢复重建，是指因自然灾害造成灾区群众住房倒塌或严重损坏需要重新建设和修缮的过程。
14．【答案】A
【解析】《关于加强孤儿救助工作的意见》要求：各有关部门要认真履行职责，制定和落实优惠政策，密切配合，共同做好孤儿救助工作。其中，媒体的职责是：利用“六一”儿童节、“助残日”和专项慈善活动等时机，广泛开展宣传，号召社会各界奉献爱心、帮助孤儿，为孤儿生存、发展创造良好的舆论氛围和社会环境。
15．【答案】B
【解析】《未成年人保护法》明确规定，未成年人享有生存权、发展权、受保护权和参与权，其中生存权是未成年人最基本的权利。
16．【答案】B
【解析】《残疾人保障法》规定，国家和社会要采取康复措施，帮助残疾人恢复或者补偿功能，具体来讲，康复工作应从实际出发，将现代康复技术与我国传统康复技术相结合；以康复机构为骨干，社区康复为基础，残疾人家庭为依托；以实用、易行、受益广的康复内容为重点，并开展康复新技术研究、开发和利用，为残疾人提供有效的康复服务。
17．【答案】D
【解析】父母或者其他监护人不仅应当创造良好、和睦的家庭环境，依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，而且应当学习家庭教育知识，正确履行监护职责，抚养教育未成年人。A项，任何组织或者个人不得招用未满l6周岁的未成年人；B项，对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则，应当依法从轻、减轻或者免除处罚；C项，任何组织或者个人不得披露未成年人的个人隐私。
18．【答案】C
【解析】《婚姻法》第三十九条规定：“离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理；协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，依照照顾子女和女方权益的原则判决。夫或妻在家庭土地承包经营中享有的权益等，应当依法予以保护。”
19．【答案】D
【解析】在配偶一方死亡时，死亡方的父母要求行使优先抚养未成年孙子女、外孙子女的权利的，生存一方不得将该未成年子女送养。
20．【答案】B
【解析】关于离婚的特别规定：女方在怀孕期问和分娩后一年内或终止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。这一规定是从保护妇女、婴儿的合法权益出发，对男方离婚请求权的限制。这一规定不受女方提出离婚和法院认为确有必要受理男方离婚请求的限制。因此判断选项A、C、D均在限制范围内。故选B。
21．【答案】C
【解析】《继承法》对公民的遗产作出以下规定：有遗嘱的按遗嘱继承(或遗赠)处理，没有遗嘱的按法定继承处理。
22．【答案】B
【解析】收养关系解除可以通过行政程序，即到收养登记机关解除，也可以通过诉讼程序，即到人民法院起诉。
23．【答案】C
【解析】如果当事人不同意某个调解委员的调解，就应当尊重当事人的意愿，更换调解委员；如果当事人根本不同意人民调解委员会调解，就不得硬性调解或者强迫调解。
24．【答案】B
【解析】申请调解需要具备以下条件：①要有明确的申请调解人；②要有具体的调解要求；③要有提起申请调解的事实根据；④申请调解的纠纷必须属于人民调解委员会主管和管辖。
25．【答案】D
【解析】人民调解制度是人民群众实现自我管理、自我约束和自我服务的一项民主制度，是我国解决人民内部矛盾的一种重要方式。
26．【答案】B
【解析】我国禁毒工作实行预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举的方针。
27．【答案】B．
【解析】信访指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机构处理的活动。
28．【答案】C
【解析】纠纷当事人申请调解是人民调解委员会受理纠纷的第一步。
29．【答案】B
【解析】根据《军人抚恤优待条例》的规定，发放一次性抚恤金要遵循一定的顺序：第一顺序是烈士、因公牺牲军人，病故军人的父母(抚养人)、配偶、子女；第二顺序是没有父母(抚养人)、配偶、子女的，发给未满l8周岁的兄弟姐妹和已满18周岁但无生活费来源且由该军人生前供养的兄弟姐妹。故应该把26万元抚恤金发给战士柏杨的妹妹。
30．【答案】C
【解析】国务院于l980年发布实施了《革命烈士褒扬条例》，统一了烈士条件、范围和审批程序，改变了以往将批准烈士的范围仅限于革命军人、革命工作人员和参战民兵民工的状况，将批准烈士的范围扩大到全体人民。
31．【答案】C
【解析】复员军人是指在1954年10月31日之前入伍、后经批准从部队复员的人员，其中包括在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员、其他复员军人。
32．【答案】B
【解析】根据《军人抚恤优待条例》规定，发放一次性抚恤金需按照一定的标准来进行，现役军人死亡，根据其死亡性质和死亡时的月工资标准，由县级民政部门发给其遗属一次性抚恤金，标准是：烈士，80个月工资；因公牺牲，40个月工资；病故，20个月工资。本题中，陈某的死亡为因战、因公致残后因旧伤复发死亡，属于因公牺牲。故发放标准是景某死亡时的40个月的工资。
33．【答案】D
【解析】“表决罢免村民委员会成员”属于村民会议的民主选举方面的一项职能。
34．【答案】A
【解析】定期召集社区居民会议或社区成员代表会议，民主协调办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，推进社会建设，这属于居民委员会应担负的基本任务之一。
35．【答案】C
【解析】在选举权和被选举权方面，有关法律规定体现了普遍性原则：除依照法律被剥夺政治权利的人外，凡年满l8周岁的本居住地居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权。
36．【答案】A
【解析】《村民委员会组织法》规定，本村1／5以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。
37．【答案】A
【解析】根据有关规定，禁止在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票。
38．【答案】C
【解析】公益性非营利的事业单位应当将受赠财产用于发展本单位的公益事业，不得挪作他用。对于不易储存、运输和超过实际需要的受赠财产，受赠人可以变卖，所取得的全部收入，应当用于捐赠目的。
39．【答案】C
【解析】《公益事业捐赠法》从外延的角度对公益事业作出了认定，明确指出公益事业是指非营利的下列事项：①救助灾害、救济贫困、扶助残疾人等困难的社会群体和个人活动；②教育、科学、文化、卫生、体育事业；③环境保护、社会公共设施建设；④促进社会发展和进步的其他社会公共和福利事业。
40．【答案】D
【解析】登记管理机关发给民办非企业单位的登记证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。正本应当悬挂于民办非企业单位住所的醒目位置，副本的有效期为四年。
41．【答案】C
【解析】人民调解委员会受理纠纷的方式通常有申请受理和主动受理两种，其中，主动受理是人民调解委员会受理纠纷的基本来源和重要形式。
42．【答案】D
【解析】《基金会管理条例》明确指出，理事会每年至少召开两次会议。理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。须经出席理事三分之二以上表决通过才有效的事项为：①章程的修改；②选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；③章程规定的重要募捐、投资活动；④基金会的分立、合并。
43．【答案】B
【解析】根据《基金会管理条例》的规定，基金会组织募捐、接受捐赠，应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。公募基金会组织募捐，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。
44．【答案】D
【解析】根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》规定，ABC三项都是在向登记管理机关提出民办非企业单位登记申请时，举办者应当向登记管理机关提交的文件。此外，只需要将拟任负责人的基本情况、身份证明向登记管理机关提交，没有必要将所有成员的基本情况和身份证明都向登记管理机关提交。
45．【答案】B
【解析】A项，理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生；C项，理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开，理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效；D项，我国《基金会管理条例》规定，基金会理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年，理事任期届满，连选可以连任。
46．【答案】D
【解析】《劳动合同法》规定：劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。
47．【答案】B
【解析】劳动争议处理机构包括劳动争议调解组织、劳动争议仲裁委员会和人民法院。
48．【答案】A
【解析】《劳动争议调解仲裁法》规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为一年，仲裁时效期间从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
49．【答案】B
【解析】军队干部经批准退休后，由军以上政治机关填发退休干部证明书和介绍信，并将干部个人档案材料转至退休安置地区的民政部门。
50．【答案】C
【解析】劳动争议的处理机构有：劳动争议调解委员会、劳动争议仲裁委员会和人民法院。劳动争议处理实行协商、调解、仲裁、诉讼的程序。故小王应向该企业劳动争议调解委员会申请调解。
51．【答案】A
【解析】《劳动合同法》规定，劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬。
52．【答案】C
【解析】有下列情形之一，劳动者提出或同意续订、订立劳动合同的，除劳动者提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：①劳动者在该用人单位连续工作满10年的；②用人单位初次实行劳动合同制度或国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足l0年的；③连续订立两次固定期限劳动合同，且劳动者没有《劳动合同法》第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。
53．【答案】A
【解析】《艾滋病防治条例》规定，医疗机构不得因就诊的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人，推诿或者拒绝对其其他疾病进行治疗。
54．【答案】B
【解析】流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。流动人口现居地的地方人民政府负责对流动人口计划生育工作的日常管理，并将流动人口计划生育工作纳入当地计划生育管理。
55．【答案】C
【解析】《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》规定，现阶段国家基本公共卫生服务项目主要包括：建立居民健康档案，健康教育，预防接种，传染病防治，高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理，儿童保健，孕产妇保健，老年人保健等。
56．【答案】D
【解析】《艾滋病防治条例》针对艾滋病救助，对县级以上人民政府等提出了四个方面的要求，其中教育救助是指生活困难的艾滋病病人遗留的孤儿和感染艾滋病病毒的未成年人接受义务教育的，应当免收杂费、书本费；接受学前教育和高中阶段教育的，应当减免学费等相关费用。
57．【答案】C
【解析】女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由生育保险基金支付。超出规定的医疗服务费和药费(含自费药品和营养药品的药费)由职工个人负担。
58．【答案】D
【解析】《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位职工失业后，应当持本单位为其出具的终止合同关系的证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。失业保险金自办理失业登记之日计算。本题中邓某于2012年5月20日办理的失业登记，故选D。
59．【答案】B
【解析】2003年国务院办公厅转发了卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，其中规定，新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。
60．【答案】A
【解析】我国《工伤保险条例》规定，职工因工致残，不论伤残等级，都享有的待遇是从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金。职工因工致残被鉴定为一级至六级伤残的，可从工伤保险基金按月支付伤残津贴。职工因工致残被鉴定为五级至十级伤残的，经职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。职工因工致残被鉴定为五级、六级伤残的．可保留与用人单位的劳动关系，由用人单位安排适当工作。
