社会工作者（中级）社会工作法规与政策第四章我国特定人群合法权益保障法规与政策

第三节　未成年人合法权益保护法规与政策 
一、未成年人合法权益的内容 
1、生存权：最基本的权利，禁止虐待、溺婴、残害不得歧视女性和残疾的未成年人。 
2、发展权：监护人确保儿童发展所需的生活教育条件，政府在需要时要适当资助。 
3、受保护权：缺乏自我保护和鉴别能力，家庭社区组织和整个社会要特别爱护。 
4、参与权：不得干涉剥夺他们与其能力相适应的社会生活社会活动的权利。  
二、保障未成年人合法权益的方法 
1、家庭保护 
（1）监护抚养： 正确履行监护职责，抚养教育未成年人；外出务工要委托监护人；禁止虐待、溺婴、残害不得歧视女性未成年人和残疾的未成年人
（2）关爱引导：以健康的思想品行教育未成年人，预防制止不利身心健康活动； 
（3）教育培养：适龄儿童必须依法入学； 
（4）民主尊重：做出与之权益相关的决定是告知本人,不得迫使其早婚或订立婚约。  
2、学校保护 
（1）实施素质教育 
（2）关爱与尊重：耐心教育，不得歧视和违规开除、不得体罚侮辱；
（3）开展成长教育 
（4）确保健康与安全：建立学校安全制度等
（5）对严重不良行为的未成年人学生实施专门教育  
3、社会保护 
（1）创造良好社会文化环境； 
（2）维护受教育权； 
（3）提供多样化活动场所； 
（4）提供丰富健康文化产品； 
（5）预防网瘾； 
（6）提供安全的消费娱乐产品； 
（7）净化生活环境；  
（8）实施特殊劳保； 
（9）尊重隐私； 
（10）保护人身与生命安全；
（11）为特殊需要的提供社会救助； 
（12）加强卫生保健和疾病预防； 
（13）支持鼓励发展幼儿教育； 
（14）保护智力成果和名誉权； 
（15）为完成义务教育的提供职业教育。 
4、司法保护 
（1）及时审理侵害案件； 
（2）提供法律援助和司法救助； 
（3）保护继承权和受遗赠权；（审理离婚案件要听取子女意见） 
（4）强化监护人监护抚养责任； 
（5）案件的审理要适合身心发展；（监护人到场方可询问；办案时保护名誉；新闻报道不得披露资料） 
（6）对违法犯罪的实行教育感化挽救，教育为主，惩罚为辅。（从轻处罚、与成年人分别关押、期间义务教育、刑满后复学就业不得歧视）  
三、未成年人不良行为和犯罪的预防和矫治 
1、预防未成年人犯罪的教育 
（1）内容： 加强理想爱国集体和社会主义教育；对达到义务教育年龄的要树立起法制观念。 
（2）责任人： 家与行政部门、学校、司法、共青团、先锋队、职培机构、单位、少年宫、青少年活动中心，村居委会和监护人都是责任人。  
2、对未成年人不良行为的预防 
（1）教育监控； 
（2）学校教育管理；
（3）社会环境监控与管理（禁止进入有未成年人进入标识的场所）
（4）传媒与出版物管理（出版物不得含有诱发未成年人犯罪的内容）  
3、对未成年人严重不良行为的矫治 
（1）界定：扰乱治安、携带刀具、殴打他人、强索财物、传播淫秽、淫乱、多次偷窃、赌博，不改、吸毒和其他严重危害社会的行为。 
（2）矫治：A．工读学校矫治； 
B．司法矫治：对违反治安管理行为的，不满 14 予以训诫；不满 16 的，严加管教；必要时依法收容。
C．社会包容。不得歧视他们  
4、对未成年人重新犯罪的预防 
（1）未成年人犯罪案件不得公开审理和报道； 
（2）分别关押、管理、教育； 
（3）开展法制、义务和职业教育；
（4）进行社会帮教和全力维护。  
四、孤儿和流浪未成年人的保护和安置 
1、孤儿监护人的责任 
　　依法履行监护责任，不履行或者侵害的要承担法律责任或撤销监护人资格。 
2、孤儿的安置形式：A．委托家庭养育；　　　　
B．集中安置、家庭寄养；C．孤儿收养；　　　　　　
D．流浪未成年人安置；　E．其他失去依靠未成年人安置； 
3、相关部门保护孤儿的基本生活和合法权益的职责 
　　财政、发改委、卫生、教育、劳保、人口与计划生育、公安、司法、建设、民政、其他