1、原则：以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、受灾群众自救
2、自然灾害救助组织工作实行的是各级人民政府行政领导负责制
（1）国家减灾委员会：组织、领导全国自然灾害救助工作，协调开展救助活动
（2）国务院应急管理部：全国自然灾害救助具体工作及国家减灾的具体工作
（3）县级以上地方人民政府应急管理部门：负责本行政区救助工作；
（4）村、居委会、企事单位：协助救灾、防灾减灾应急知识宣传。
（一）自然灾害救助应急预案
1、自然灾害救助应急组织指挥体系及其职责；
2、自然灾害救助应急队伍；
3、自然灾害救助应急资金、物资、设备；
4、自然灾害的预警预报和灾情信息的报告、处理；
5、自然灾害救助应急响应的等级和相应措施；
6、灾后应急救助和居民住房恢复重建措施。
（二）各部门主体工作
主体 | 工作 |
县以上政府及有关部门 | 制定自然灾害救助应急预案 |
县以上人民政府 | 建立健全应急指挥技术支撑系统（交通、通信等装备） |
国家 | 建立自然灾害救助物资储备制度 |
国务院粮食和物质准备部门 | 制订中央救灾物资储备库规划，并组织实施 |
设区的市级以上人民政府 | 设立自然灾害救助物资储备库 |
县级以上地方人民政府 | 设立应急避难场所 |
1、过渡性安置：就地安置与异地安置+政府安置与自行安置相结合
2、关于居民住房恢复重建补助对象
程序 | 主要内容 |
申请 | 受灾人员本人申请或者由村民小组、居民小组提名 |
公示 | 经村委会、居委会民主评议，在村、社区公示 |
审核 | 村委会、居委会提交乡镇人民政府、街道办事处审核 |
审批 | 报县级人民政府主管部门审批 |
【注意】
受灾地区县级人民政府应急管理部门应在每年10月底前统计、评估本行政区域受灾人员当年冬季、次年春季基本生活困难和需求，制定方案，经本级人民政府批准后实施。
（1）迟报、谎报、瞒报自然灾害损失情况，造成后果的；
（2）未及时组织受灾人员转移安置，或在提供基本生活救助、组织恢复重建过程中工作不力，造成后果的；
（3）截留、挪用、私分自然灾害救助款物或者捐赠款物的；
（4）不及时归还征用的财产，或者不按照规定给予补偿的；
（5）有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的其他行为的。
1、基本原则
（1）政府主导，统筹协调；
（2）鼓励支持，引导规范；
（3）效率优先，就近就便；
（4）自愿参与，自助为主。
2、重点范围
阶段 | 主要内容 |
常态减灾阶段 | 鼓励和支持社会力量参与日常减灾工作（风险评估、应急演练等） |
紧急救援阶段 | 救援专业设备和技能的社会力量参与 |
过渡安置阶段 | 协助灾区政府开展受灾群众安置、照顾、心理疏导等工作 |
恢复重建阶段 | 了解灾区恢复重建需求，参与重建工作 |
3、主要任务
（1）社会力量参与救灾面临的问题和需求为导向，抓紧完善支持引导社会力量有序、有效参与救灾工作的保障条件；
（2）具体任务：完善政策体系、搭建服务平台、加大支持力度、强化信息导向和加强监督管理。
【中级法规备考资料】
1、2022社会工作者新版思维导图
2、2022社会工作者干货笔记
核心考点+思维导图+历年真题，帮你掌握快速掌握考点
扫码领取>>
