本篇主要帮助大家掌握”自然灾害救助、医疗救助、教育救助、就业救助、临时救助五大要点“，每年在考试中，这些知识点占3-5分。
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考点一、自然灾害的救助款物管理
救助款物管理 | 内容 |
县级以上人民政府财政部门、应急管理部门 | 负责自然灾害救助资金的分配、管理并监督使用情况 |
县级以上人民政府应急管理部门 | 负责调拨、分配、管理自然灾害救助物资 |
自然灾害救助款物 | 专款(物)专用，无偿使用 |
定向捐赠的款物 | 按照捐赠人的意愿使用 |
无指定意向的款物 | 政府部门接受的： 县级以上人民政府应急管理部门统筹安排用于自然灾害救助 |
社会组织接受的： 社会组织按照有关规定用于自然灾害救助 | |
自然灾害救助款物使用范围 | 用于受灾人员的紧急转移安置，基本生活救助，医疗救助，教育、医疗等公共服务设施和住房的恢复重建，自然灾害救助物资的采购、储存和运输，以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出 |
县级以上人民政府监察机关、审计机关 | 对自然灾害救助款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查 |
考点二、城乡医疗救助的对象、形式、程序
主要内容 | ||
对象 | ①最低生活保障家庭成员 ②特困供养人员 ③县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员 | |
形式 | ①对救助对象参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴 ②对救助对象经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及其家庭难以承担的符合规定的基本医疗自付费用，给予补助 | |
救助标准 | 由县级以上人民政府按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定、公布 | |
程序 | 申请 | 向乡镇人民政府、街道办事处提出 |
审核、公示 | ||
审批 | 县级人民政府医疗保障部门审批 | |
最低生活保障家庭成员和特困供养人员的医疗救助，由县级人民政府医疗保障部门直接办理 | ||
考点三、未成年人教育救助的对象和工作目标
内容 | ||
对象 | ①持有农村五保供养证的未成年人 ②属于城市“三无”对象（即无劳动能力、无生活来源、无法定扶养义务人或虽有法定扶养义务人但扶养义务人无扶养能力）的未成年人 ③持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助证家庭的未成年子女 ④当地政府规定的其他需要教育救助的对象 | |
目标 | 对持有农村五保供养证和属于城市“三无”对象的未成年人 | 基本实现普通中小学免费教育 |
对持有城乡最低生活保障证和农村特困户救助证家庭的子女 | 义务教育阶段基本实现“两免一补”(免杂费、免书本费、补助寄宿生活费) | |
高中教育阶段要提供必要的学习和生活补助 | ||
程序 | 本人或监护人提出申请，经村委会(居委会)调查核实，乡镇政府、城市街道办事处审核，县级民政部门复核、审批 | |
教育救助重点 | 以救助义务教育阶段特殊困难学生为重点 | |
考点四、就业救助
就业救助 | 具体内容 |
救助对象 | 最低生活保障家庭中有劳动能力并处于失业状态的成员 |
救助方式 | 贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴、费用减免、公益性岗位安置等 |
特殊规定 | 最低生活保障家庭有劳动能力的成员均处于失业状态的，县级以上地方人民政府应当采取有针对性的措施，确保该家庭至少有一人就业 |
最低生活保障家庭中有劳动能力但未就业的成员，应当接受人力资源社会保障等有关部门介绍的工作；无正当理由，连续3次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的，县级人民政府民政部门应当决定减发或者停发其本人的最低生活保障金。 | |
救助申请 | 向住所地街道、社区公共就业服务机构提出，核实后予以登记，并免费提供就业岗位信息、职业介绍、职业指导等就业服务 |
对用人单位的政策 | 享受社会保险补贴、税收优惠、小额担保贷款等就业扶持政策 |
考点五、流浪乞讨人员救助的对象、形式与内容
具体内容 | ||
救助对象 | 对生活无着的流浪、乞讨人员提供临时食宿、急、病救治、协助返回等救助 | |
公安机关和其他有关行政机关的工作人员 | 执行公务时发现流浪、乞讨人员的告知其向救助管理机构求助 | |
其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员 | 引导、护送到救助管理机构 | |
对突发急病人员 | 立即通知急救机构进行救治 | |
救助形式 | 救助站救助 | |
救助期限 | 一般不超过 10 天 因特殊情况需要延长的，报上级民政主管部门备案 | |
救助内容 | ①提供符合食品卫生要求的食物 ②提供符合基本条件的住处 ③对在站内突发急病的，及时送医院救治 ④帮助与其亲属或者所在单位联系 ⑤对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证 | |
救助程序 | ①自愿申请（如实提供本人基本情况，随身携带物品登记） ②核实基本情况 ③决定是否救助（属于，及时救助；不属于，说明理由） ④终止救助（一般不超过10天） | |
对因年老、年幼、残疾等原因无法提供个人情况的，救助站应当先提供救助，再查明情况 对拒不如实提供个人情况的，不予救助 | ||
终止救助： ①救助站发现受助人员故意提供虚假个人情况的，应当终止救助 ②受助人员自愿放弃救助离开救助站的，救助站不得限制 ③受助人员擅自离开救助站的，视同放弃救助，救助站应当终止救助 | ||
经典真题分析
【2019年真题】根据《自然灾害救助条例》，关于某县自然灾害救助款物管理的说法，正确的是（）。
A. 县人民政府可将10%的自然灾害救助款物用于发放志愿者补贴
B. 县人民政府可将自然灾害救助款物用于因灾遇难人员亲属的抚慰
C. 县民政部门可根据实际情况统筹使用企业在救灾中捐赠的定向捐款
D. 县财政部门应依法对自然灾害救助款物的管理使用情况进行监督检查
自然灾害救助款物应当用于受灾人员的紧急转移安置，基本生活救助，医疗救助，教育、医疗等公共服务设施和住房的恢复重建，自然灾害救助物资的采购、储存和运输，以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。
定向捐赠的款物按照捐赠人的意愿使用，故C错误。
县级以上人民政府监察机关、审计机关应当依法对自然灾害救助款物和捐赠款物的管理使用情况进行监督检查，应急管理、财政等部门和有关社会组织应当予以配合。故D错误。
【2020年真题】小刚，甲市最低生活保障家庭成员，在乙市丙高校攻读全日制本科，拟申请教育救助，根据《社会救助暂行办法》，小刚应当向（）提出。
A. 甲市民政局
B. 甲市教育局
C. 乙市民政局
D. 丙高校
【2021年真题】根据《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，受助人员出现下列情形，应当终止救助的是（ ）。
A. 受助人员在救助期间辱骂其他受助人员
B. 受助人员在救助站内患传染病
C. 受助人员擅自离开救助站
D. 受助人员生病住院
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