本章考情
该章节在中级社会工作法规与政策考试中的分值占比约为4至8分,尽管不是分值最高的部分,但其内容独具特色且至关重要。鉴于《中华人民共和国慈善法》与《志愿服务条例》的深入实施,考生务必给予充分重视,以确保全面理解和掌握相关法规与政策。
章节名称 | 学习难度 | 重要性 |
我国公益慈善事业与志愿服务法规与政策 | ★★ | ★★ |
分值分布 | 建议学习时长 | |
4-8分 | 2H |
考试趋势分析
(1)案例化考题:近年来的考试越来越倾向于以案例的形式来考查考生对法规与政策的理解和应用。例如,通过具体的捐赠或志愿服务案例,要求考生分析其中的法律关系并给出解决方案。
(2)超纲题现象:尤其是慈善法部分,每年都有可能出现超纲题。这要求考生不仅要掌握教材中的知识点,还要关注最新的法规政策动态。
考点精析
考点一:公益慈善信托的设立与终止
公益慈善信托的设立与终止 | 内容 |
设立 | 信托设立的一般性规定 主要包括:必须有合法的信托目的,有确定的信托财产且该信托财产必须是委托人合法所有的财产,并应采取书面形式(包括信托合同、遗嘱或者法律、行政法规规定的其他书面文件等)。 书面文件的载明事项:①信托目的②委托人、受托人的姓名或者名称、住所③受益人或者受益人范围④信托财产的范围、种类及状况⑤受益人取得信托利益的形式、方法 |
对公益慈善信托设立的特别规定 “设立慈善信托、确定受托人和监察人,应当采取书面形式。受托人应当在慈善信托文件签订之日起七日内,将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。” | |
终止 | 信托终止的一般性规定 ①信托文件规定的终止事由发生;②信托的存续违反信托目的; ③信托目的已经实现或者不能实现;④信托当事人协商同意;⑤信托被撤销;⑥信托被解除。 |
对公益信托终止的特别规定 |
2024年真题示例
1、老范夫妇年老体弱,无儿无女,多年来接受某慈善组织的援助,近期老范夫妇计划利用自己的部分财产委托慈善组织建立信托,请问老范夫妇应该利用()形式建立委托。
A.口头
B.书面
C.录音
D.录像
考点二:公益慈善捐赠中的权利和义务关系
关系 | 内容 |
捐赠人的权利与义务 | (1)权利: 自愿:①捐赠行为的自愿性 ; ②信息公开的自愿性; 自主:①针对受赠人的选择 ; ②针对捐赠财产的使用 ;③针对公益事业工程项目的留名纪念(报县级以上人民政府报告); 知情:①对于捐赠财产的使用管理; ②对公益事业工程项目; 监督:①签订捐赠协议; ②签订捐赠协议后,不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的,应当征得捐赠人的同意。 |
(2)义务: 捐赠行为要合法并符合公序良俗;捐赠财产应合法、捐赠人享有处分权;捐赠协议不得随意撤销。 | |
受赠人的权利和义务 | (1)权利: ①受赠财产的给付请求权(救灾扶贫等社会公益,若赠与人不交付的,受赠人可以要求交付)②受赠财产的保护权③受赠财产的处置权。 |
(2)义务: 妥善管理受赠财务;定向使用受赠财产;告知公开并接受监督;协助捐赠人办理捐赠相关手续。 |
2024年真题示例:
1、某基金会发起甲县灾后应急支持项目,高某捐赠500箱矿泉水、500顶帐篷,双方订立捐赠协议捐赠的物资用于甲县受灾群众生活安置。应急工作结束后,尚有100顶高某所捐赠帐篷未使用,需要改变用途。根据公益事业捐赠法关于该基金会改变100顶帐篷用途的说法,正确的是( )。
A.应当将其转交甲县政府
B.应当将其用于灾后应急专业人员技术培训
C.应当与高某协商确定其用途
D.应当将其变更、变卖,全部收入用于灾后重建工作
2、某慈善组织2022年3月启动为期一年的绿化治沙项目,辛某向该项目捐款5000元并签署捐赠协议。2024年3月,辛某到项目实施地出差,得知该绿化治沙项目尚未实施。根据《慈善法》,辛某有权( )
A.向该慈善组织查询自己的捐款管理使用情况
B.要求复制自己捐款管理使用的有关资料
C.要求该慈善组织遵守捐赠协议
D.索回捐款并要求支付双倍赔偿金
E.向办理该慈善组织登记的民政部门投诉
C选项正确,第十八条,受赠人与捐赠人订立了捐赠协议的,应当按照协议约定的用途使用捐赠财产。不得擅自改变捐赠财产的用途。如果确需改变用途的,应当征得捐赠人的同意。
BDE选项说法均错误。
考点三:志愿者招募注册
志愿者招募注册 | 内容 |
招募 | ①民事行为能力;②基本技能和身体素质;③公布服务有关信息;④告知风险;⑤明确地域范围;⑥信息保密;⑦招募境外志愿者依照国家有关规定执行;⑧遵守法律其他规定。 |
注册 | 志愿者可以将其身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息,通过国务院民政部门指定的志愿服务信息系统自行注册,也可以通过志愿服务组织进行注册。 注册工作基本流程:①申请人自愿提出申请;②志愿服务组织进行审核;③审核合格,颁发注册志愿者证章。 |
志愿服务协议的规定 | 1)应当签订书面志愿服务协议 ①威胁人身安全健康②3个月以上专职③大型活动④到外区域服务⑤外籍志愿者⑥任何一方要求签订。 |
2)协议条款 ①志愿服务内容、时间和地点②参加志愿服务的条件③志愿者的培训④志愿服务成本的分担⑤风险保障措施⑥志愿者责任的免除⑦协议的变更和解除⑧争议解决方式⑨需要明确的其他事项 |
2024年真题示例:
1、根据《志愿服务条例》,成为注册志照者的途径有()
A.通过志愿服务组织进行注册
B.通过国务院民政部门指定的志愿服务信息系统注册
C.向社区居民委员会报道
D.在社区志愿服务队登记
E.前往街道志愿服务职能科室备案
考点四:志愿者的权利与义务
权利 | 义务 |
1)获得服务的真实、准确、完整的信息及可能发生的风险; 2)根据自己的意愿和时间、能力等条件,选择参加活动; 3)获得服务必需的条件和保障; 4)获得活动所需的教育和培训; 5)拒绝超出约定范围的志愿服务; 6)请求组织帮助解决遇到的问题; 7)有困难时优先获得帮助; 8)个人信息未经同意不得公开; 9)对组织进行监督,提出批评和建议; 10)退出志愿服务组织; 11)其他依法享有的权利。 | 1)遵守活动的管理规定; 2)参加所需的教育和培训; 3)按照约定提供服务,因故不能提供的应及时告知; 4)按规定佩戴和使用标识; 5)维护形象和声誉,传播理念; 6)不得收取报酬; 7)尊重对象,保守私密; 8)不得损害对象的合法权益; 9)不得利用身份,从事不符的行为; 10)法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他义务。 |
2024年真题示例:
1、下列关于志愿者权利和义务说法正确的是()
A.志愿服务组织在志愿者开展具有危险性服务前要为志愿者购买意外保险
B.志愿者参加志愿服务时要服从管理、参加必要的培训
C.志愿者与服务组织可以根据需要签订服务协议
D.志愿者要如实提供自己的姓名、信息
E.志愿者不能和服务组织要报酬,可以向服务对象收服务费
志愿者的义务:遵守志愿服务活动的管理规定(B选项正确)。
不得向志愿服务对象收取报酬(E选项错误)。
《志愿服务条例》第七条,志愿者可以将其身份信息、服务技能、服务时间、联系方式等个人基本信息,通过国务院民政部门指定的志愿服务信息系统自行注册,也可以通过志愿服务组织进行注册。 志愿者提供的个人基本信息应当真实、准确、完整(D选项正确)。
《志愿服务条例》第十四条,志愿者、志愿服务组织、志愿服务对象可以根据需要签订协议,明确当事人的权利和义务,约定志愿服务的内容、方式、时间、地点、工作条件和安全保障措施等(C选项正确)。
考点五:志愿服务激励保障制度
1、质量评价为主的导向
志愿服务组织可以基于服务时间和服务质量等,对志愿者进行星级评价。
2、权益保障制度
国家倡导推动建立志愿者保险制度,明确志愿者保险的责任主体、涉险范围和风险承担机制,为志愿者参与社会服务解除后顾之忧。
3、促进措施(9条明确规定)。
2024年真题示例
1、大学生王某为注册志愿者,利用业余时间参加在养老院开展的志愿服务活动,在服务时,不小心将服务对象撞倒,产生医疗费用,根据《中国注册志愿者管理办法》,该费用应由( )承担。
A.王某
B.王某就读高校
C.养老院
D.志愿服务组织
考点六:志愿服务记录与证明出具制度
1、志愿服务记录与证明出具基本原则:真实、准确、完整、无偿、及时的原则。
2、志愿服务记录主要内容
1)个人基本信息;
2)志愿服务情况;
3)志愿服务培训情况;
4)表彰奖励信息;
5)评价情况。
3、志愿服务记录与证明出具的基本程序
1)个人信息录入;
2)其他情况录入;对于记录的时限,《志愿服务记录与证明出具办法(试行)》第十一条规定志愿服务组织应当及时记录志愿服务信息。其中志愿服务情况和评价情况,应当在志愿服务活动结束后10个工作日内完成记录。
3)记录证明出具;
4)公示。
4、志愿服务记录使用权限
1)志愿者知情权;
2)志愿服务组织的处置限定。
【注意】慈善组织、基层群众性自治组织、公益活动举办单位、公共服务机构开展公益活动,依法与志愿服务组织合作,由志愿服务组织招募志愿者的,应由志愿服务组织做好志愿服务记录与证明出具工作。在城乡社区、单位内部成立的开展志愿服务活动的团体,应当在对其实施管理的基层群众性自治组织或者单位指导下,记录志愿者的志愿服务信息。
2024年真题示例:
1、根据《志愿服务记录与证明出具办法(试行)》,志愿服务组织应当在志愿服务活动结束后()工作日内完成志愿服务情况和评价情况记录。
A.10
B.5
C.7
D.15
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