我国特定领域法规与政策考点：社会救助政策

对象资格

1、低保资格条件

（1）三个基本要件：户籍状况、家庭收入和家庭财产；

（2）持有当地户口、共同生活家庭成员收入低于当地低保标准，家庭财产符合当地规定。

3、共同生活家庭成员：

（1）配偶；

（2）父母和未成年子女；

（3）已成年但生活不能独立子女（本科及以下学历教育子女）；

（4）其他具有法定赡养、抚养、扶养义务关系长期居住人。

4、家庭收入：共同生活的家庭成员在规定期限内的全部可支配收入。

申请与审核

1、申请低保

以家庭为单位—户主或代理人以户主名义—户籍所在乡镇人民政府（街道）—书面申请。

2、单独提出申请

（1）困难家庭丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人；

（2）脱离家庭、在宗教场所居住3年以上（含3年）生活困难宗教教职人员。

3、申请人的义务

（1）书面声明家庭收入和财产状况，并签字确认；

（2）履行授权核查家庭经济状况的相关手续；

（3）承诺所提供信息真实、完整。

家庭经济状况调查

1、家庭可支配收入
包括工资性收人、家庭经营净（纯）收人、财产性收人、转移性收入，及其他计入家庭收入的项目。

2、家庭财产

包括：银行存款和有价证券、机动车辆（残疾人功能性补偿代步机动车辆除外）和船舶、房屋、债权、其他财产。

3、调查开展方式

信息核对、人户调查、邻里访问、信函索证和其他调查方式。

低保申请民主评议

1、民主评议

由乡镇政府（街道办事处）工作人员、村（居）党组织和村（居）委会成员、熟悉村（居）情况的党员代表、村（居）民代表等参加。

注：村（居）民代表人数不得少于参加评议总人数的2/3。

2、程序

宣讲政策、介绍情况、现场评议、形成结论、签字确认。

审核审批以及低保金发放

1、乡镇人民政府（街道办事处）在村（居）民委员会设置的村（居）务公开栏公示入户调查、民主评议和审核结果。公示期7天；

2、县级人民政府民政部门在5个工作日内提出审批意见；

3、不予批准：3个工作日内，通过乡镇人民政府（街道办事处）书面告知理由；

4、对批准的低保家庭通过乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）委员会政务公开栏进行公示，公示期为7天。

（1）公示无异议的，3个工作日内作出审批决定；

（2）对公示有异议的，在20个工作日内作出审批决定，对拟批准的申请重新公示。

5、低保金应当按月发放，每个月10日前发放到用户。金融不发达的农村地区，低保金可以按季发放，每季度初10日 前发放到户。

对象

最低生活保障家庭成员、特困供养人员和县级以上人民政府规定的其他特殊困难人员。

救助形式与标准

1、形式

（1）参加城镇居民基本医疗保险或者新型农村合作医疗的个人缴费部分，给予补贴；

（2）经基本医疗保险、大病保险和其他补充医疗保险支付后，个人及家庭难以承担的符合规定医疗自负费用，给予补助。

2、标准：按照经济社会发展水平和医疗救助资金情况确定。

对象

义务教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员。

救助形式与标准

1、形式

（1）采取减免相关费用；

（2）发放助学金；

（3）给予生活补助；

（4）安排勤工俭学。

2、标准

根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求确定。