一、含义
在理性方法指导下,依靠专家的意见和知识,在准确把握社会服务机构的使命、宗旨、政策、资源的基础上,确立社区工作目标,选择最佳工作方案,根据实际状况调整,结合社区需要,动员和分配资源,解决社区问题。
【要点】
理性、专家意见、最佳工作方案、实际情况修改、解决社区问题。
二、社会策划模式的假设
假设 | 主要内容 |
对社区及社会构成的假设 | 社区有自己边界、平衡机制、分化增长机制,子系统通过能量交换实现自己的功能。 |
社区发展和变迁的假设 | 通过对社会发展规律的系统研究,掌握社会发展的内在规律,然后统一计划、管理,促进社会的发展和变迁。 |
对个人及其个体行为动机的假设 | 人都是理性的,人是理性追求自我利益最大化的,人际关系是工具性交换关系。 |
三、社会策划模式的特点
实施特点 | 主要内容 |
任务目标的实现 | 关注社区中现实问题,例如医疗、就业、基础设施等,并排列优先次序。 |
理性原则处理问题 | 1、强调过程的理性化,如清晰目标、可行性方案、预估方案的收益与代价等; 2、强调技巧的科学化,如科学的方法(定量和定性研究方法)。 |
自上而下的改变 | 社会工作者扮演着专家的角色,运用专业知识、科学决策的能力及其权威,策划和推动改变 |
指导社区未来变化 | 通过分析当前和过去的资料,预测将会发生的事情,并设计应对的措施。 |
四、社会策划模式的实施策略
实施策略 | 主要内容 |
明确组织的使命和目标 | 1、指引工作方向、范围、重要性及意义,指导建立工作目标; 2、指出组织要解决的社会问题和满足的社会需要。 |
分析环境和形势 | 收集环境发展趋势资料,分析影响力的人士和团体的利益和需要、他们与计划的关系及对计划的期望和要求。 |
客观地认识自身的能力 | 评估所在社会服务组织的特点以及将要开展计划的优势和劣势,认清自身的优点和不足,清楚确定目标、界限和范围。 |
界定和分析问题 | 找出社区问题存在的现状、特点、成因以及目前解决这些问题的方法的不力或不足之处。 |
确定需要 | 1、参与性方法—由服务对象参与确定需要; 2、社会指标方法—用社会或专业所认可的指标数字来推断出需要; 3、服务使用情况方法—通过目前使用服务者的资料了解“需要”的情况, |
建立和达到目标的标准 | 1、在执行之前,与同事共同讨论确立; 2、以文字表达,且具体、可量度; 3、有明确的服务对象,并被同事、社会人士和服务对象理解、认同和支持; 4、具有一定难度和调整下,强调服务对象的改变; 5、达到目标的时间限制; 6、目标的建立应与社会工作者和社会服务组织的能力、资源、权利和责任适应。 |
选择可行方案 | 1、考虑可行性、效果和被接受程度; 2、保证目标实现和达到预期效果。 |
测试方案 | 决定执行机构,包括人力、预算和大致的工作程序等。 |
执行方案 | 策划者需监管整个运作程序,并从实际工作学习应对执行问题。 |
评估结果 | 确定评估的目标、指标、需要收集的资料、量度表现的方法等。 |
五、社会工作者的角色
角色 | 主要内容 |
技术专家 | 收集社区资料,进行社区分析及社区诊断,进行社会调查、资讯提供、组织运作及评估等。 |
方案实施者 | 社会工作者执行有关方案,尤其是与有关机构、团体保持良好关系有助于方案工作顺利开展。 |
六、评价
优点 | 不足 |
1、保证服务质量; 2、效率较高。 | 1、居民参与率低; 2、对所提供的服务的依赖性上升,可能导致被动居民群体的出现。 |
【笔记要点】
社会策划模式与地区发展模式在某种程度上是互补的关系,地区发展模式注重居民参与,居民能力的提升,过程目标的实现;社会策划模式注重任务目标,专家的参与和指导,居民的参与较少。
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