二、素质教育的实施障碍
1.对素质教育的误解
素质教育是面向所有学生的教育，但有观点认为学生个体存在差异，因此面向全体的教育是不可能的。然而这种观点也是违背素质教育观的，是对素质教育观的误解。
素质教育并不否认人的差异，不否认受教育者有不同的发展的可能性。素质教育尊重人的差异和人的发展的不同，是社会对多样性人才需求的反映。素质教育面对所有学生，是通过因材施教，使得所有接受教育的人都能够通过素质教育，获得符合自身个性的发展。
2.沉重的课业负担
1999年中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，“减轻中小学生课业负担已成为推行素质教育中刻不容缓的问题，要切实认真 加以解决。各级政府都要建立健全减轻学生课业负担的监督检查机制。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010--2020年)》也强调“减轻中小学 生课业负担”。
国家之所以强调减轻学生课业负担，是因为过重的课业负担会严重损害儿童少年的身心健康。影响学生的成长。但当前课业已经成为学生的“负担”，阻碍了学生身心健康的发展.阻碍了素质教育的实施。
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