浅谈高校工程建设造价的全过程控制

　　三、加强竣工结算工程造价审核的后期控制
竣工结算造价审核是竣工结算阶段的一项重要工作，经审查核定的工程竣工结算是核定工程总造价的依据。施工方往往在这一阶段，将工程结算“注水”与建设方进行最后一搏以追求最大利润因此，做好竣工结算造价审核，是把好工程造价控制的最后一道关口，为此，建设方在工程造价审核这一阶段应做好以下几个方面的审核。
　　1、审核合同条款
首先，应该审核竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，只有按合同要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算。这样可防止不合格或未竣工的工程列入结算中，从而把工程款拨付给施工方，避免结业主造成损失。其次，逐条审核合同中的各个条款。熟悉双方合同中约定的结算办法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等。
生效的合同文件，是做好工程竣工结算审查的指导性文件．里面的各种合同条款，就是做好工程竣工结算审查的“标准尺”。
　　2、审核隐蔽验收记录
所有隐蔽工程需进行验收，需有两人以上签证。实行工程监理的项目应经监理工程师确认。审核竣工结算时应该核对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。比如人工挖孔桩桩长，应该一一核对其验槽记录是否有效以及与施工图的差异等。
　　3、审核设计变更签证
设计修改应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、审校人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则，不能列入结算。当然，对设计变更，不能见有签证就给予结算，应审核其合理性和有效性。
　　4、审核工程量
工程量是否正确是关系到结算准确性的一个重要方面，审核工程量时应注意以下四个方面。
(1)审核工程项目划分是否合理，是否多计或漏计
在审核前应熟悉设计图纸、了解相关施工方法、吃透定额。审核结算中的工程项目划分是否合理，是否出现多设或少设项目，项目划分方法要与定额项目一致。
(2)审核工程量的计算规则是否与定额保持一致
定额执行过程中各分部的工程量都有其计算规则，必须严格执行，不能巧立名目或另起炉灶。
(3)审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致
在套用定额时一定要注意计算单位是否与定额保持一致，如果不一致，要调整过来．若计量单位没有换算过来，不管是有意还是无意，均会影响工程结算造价。
(4)审核工程量的准确性
防止各种计算、汇总、套价软件输入等“低级”错误，但这种“低级”错误，对造价的影响是很大的。特别是在汇总钢筋时，要提防出错。在审核施工单位结算工程量计算书时，每个单项的计算式往往都是对的，有“错”的地方多数在汇总。防止工程量出差错，除严格把关各个环节外，平时做估算、概算、预算和结算还应该养成严谨细致的工作作风。审核出了准确的工程量，就不在乎施工单位故意加大工程量了。
　　5、审核单价
单价包括定额单价和设备、安装主材及土建材料等市场价格。在现阶段，定额具有科学性、系统性、统一性、权威性、稳定性与时效性等特点。其形式和内容，任何人使用都必须严格执行，不得随意提高或降低。定额单价应严格按照现行的定额来确定，设备、安装主材及土建材料等市场价格应依据工程合同来确定。
　　6、审核取费
取费的依据是合同及当地工程造价管理部门颁发的各种有关造价文件。审核取费时，应着重审核：取费类别和优惠条款是否与合同一致；取费文件的时效性；取费表是否与工程性质相符；取费程序、费率计算、取费基数是否正确；按实调差、地区材差系数是否符合文件规定；特殊费用的计取是否合理。
综上所述，工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工、竣工结算、到财务决算的全过程。因此，为了合理地确定和控制工程造价，高校审计部门不应只局限于工程竣工结算审核，而应加强工程建设项目事前的决策设计审计和事中过程跟踪审计，才能最大限度地控制工程造价，实现较为理想的投资效益。