招标文件的组成内容及其编制要求
一、考情分析
二、考点笔记
考点一、合同价款的约定
招标发包的项目 | 以中标时确定的金额为签约合同价 |
直接发包的项目 | 如按初步设计总概算投资包干时，应以经审批的概算投资中与承包内容相应部分的投资（包括相应的不可预见费）为签约合同价 |
如按施工图预算包干，则应以审查后的施工图总预算或综合预算为签约合同价 |
考点二、招标文件的编制
编制 | 由招标人（或其委托的咨询机构）编制，由招标人发布 |
作用 | 既是投标单位编制投标文件的依据，也是招标人与中标人签订工程承包合同的基础 |
规定 | 招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至发承包双方都具有约束力，因此招标文件的编制及其内容必须符合有关法律法规的规定 |
考点三、施工招标文件的编制内容
考点四、招标文件的澄清和修改
澄清 | 投标人如发现招标文件有问题，及时向招标人提出 |
如有疑问，应在规定的时间前以书面形式，要求招标人对招标文件予以澄清 | |
招标文件的澄清应在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推迟投标截止时间 | |
投标人在收到澄清后，应在规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。投标人收到澄清后的确认时间，可以采用一个相对的时间，如招标文件澄清发出后12小时以内；也可以采用一个绝对的时间，如2020年1月19日中午12：00以前 | |
修改 | 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人 |
三、真题演练
考点一、【2018】直接发包项目如按初步设计总概算投资包干，其签约合同价应以（ ）为准。
A. 经审批的概算投资总额
B. 经审批的概算投资相对应的建筑安装费用
C. 经审批的概算投资中与承包内容相对应部分的投资
D. 经审批的概算投资中相对应的工程费用
考点三、【2014年】在招标投标过程中，载明招标文件获取方式的应是（ ）。
A．招标公告
B．资格预审公告
C．招标文件
D．投标文件
考点三、【2017】根据《标准施工招标文件》（2007年版），进行了资格预审的施工招标文件应包括（ ）。
A. 招标公告
B. 投标资格条件
C. 投标邀请书
D. 评标委员会名单
考点四、【2020】关于建设工程施工招标文件，下列说法正确的是（ ）。
A. 工程量清单不是招标文件的组成部分
B. 由招标人编制的招标文件只对投标人具有约束力
C. 招标项目的技术要求可以不在招标文件中描述
D. 招标人可以对已发出的招标文件进行必要的修改
B选项错误，招标文件中提出的各项要求，对整个招标工作乃至发承包双方都具有约束力，因此招标文件的编制及其内容必须符合有关法律法规的规定。
C选项错误，招标文件应包含技术标准和要求。
D选项正确，招标人若对已发出的招标文件进行必要的修改，应当在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人。
考点四、【2018】关于施工招标文件的疑问和澄清，下列说法正确的是（ ）。
A．投标人可以口头方式提出疑问
B．投标人不得在投标截止前的15天内提出疑问
C．投标人收到澄清后的确认时间应按绝对时间设置
D．招标文件的书面澄清应发给所有投标人
参考解析：A选项错误，投标人如有疑问，应在规定的时间前以书面形式提出。
B选项错误，招标文件的澄清将在规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应推迟投标截止时间。
C选项错误，投标人收到澄清后的确认时间可以采用相对时间，也可采用绝对时间。
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