(2)有利于工程招投标工作的开展。工程量清单计价模式下的招标投标是由业主提供工程量,承包人逐项填报综合单价。这样工程量是公开的,避免了以往由于不同承包方的预算人员对设计内容、定额理解不同,计算出不同的工程量,报价相差甚远,从而产生纠纷的现象。面对相同的工程量,由承包企业根据自己的实力来填不同的单价,最终定价权交给了企业。业主的标底仅作为市场参考价,淡化了标底的作用,避免了“暗箱操作”,增加了招标投标的透明度,可真正体现《招标投标法》中公开、公平和诚实信用的原则,促使招标投标工作的健康发展。
(3)有助于业主对投资控制。而采用工程量清单报价方式由于价费合一,综合单价和措施项目费等不变,因此计算简便,结果一目了然。当要进行设计变更时,业主马上就能知道它对造价影响,并可以根据投资的情况决定是否变更。另外,业主可根据施工企业完成工程量,很容易地确定进度款的拨付额。工程竣工后,业主也很容易确定工程的最终造价,顺利地进行工程结算,从而可真正做到投资控制。
(4)促进企业加强管理,提高竞争实力。采用工程量清单报价是根据相同的工程量和同一的计算规则,由企业结合自身情况报出综和单价,价格的高低完全由企业自己确定,充分体现了企业的实力。施工企业要想在竞争中取胜,就要具备先进设备、先进技术和管理水平,使企业在投标中处于优势地位。
3、推行工程量清单计价模式应解决的问题
3.1加强设计管理工作
工程量清单主要依靠招标文件、施工设计图纸等进行编制。因此,必须认真执行施工图审查制度,以切实提高设计质量,促使建筑工程的总图、建筑、结构等施工图的设计深度满足计算工程量的要求,避免造价计算人员因图纸的错、漏等现象而产生计价错误。
3.2进一步加强评标管理
新的《广东省建筑工程计价办法》规定:采用工程量清单报价应不低于企业成本。如果投标人以低于该企业个别成本报价竟标,其投标经评标委员会认定后可作废标处理。因此,必须规范评标机构和评标活动,保证评标过程的公正性。
3.3建立健全工程建设监理制度
通过工程量清单报价,选择最低价中标,应避免低价劣质的现象。为此,必须大力提倡工程建设监理制度,建立健全监理单位的市场准入和清出制度,加强对监理队伍的管理,提高监理单位的素质,促使监理人员加强对工程质量、造价的全方位管理,维护承发包双方的合法权益。
3.4尽快实现信息化管理
应利用网络等现代化的传媒手段建立起工程造价信息系统,以便最新的价格信息迅速传送到社会有关各方。此外,应进一步研究和推广工程量清单计价系统软件,解决编制标底和报价中的繁杂运算问题,降低计价人员的劳动量,为推行工程量清单计价提供方便。
总之,广东省工程量清单计价模式是我国建筑行业改革重要成果。它的应用必将促使我国建立一个统一、开放、竞争有序的建筑市场,只有这样,我国建筑业才能在全球经济一体化的今天立于不败之地。