建设项目施工招投标与合同价款的确定

8)．分包商报价的采用
总承包商在投标前找2-3家分包商分别报价，而后选择其中一家信誉较好、实力较强和报价合理的分包商签订协议，同意该分包商作为本分包工程的唯一合作者，并将分包商的姓名列到投标文件中，要求该分包商相应地提交投标保函。报出较合理的价格，以便共同争取得标。
9)．无利润算标    
缺乏竞争优势的承包商，在不得已的情况下，只好在算标中根本不考虑利润去夺标。这种办法一般是处于以下条件时采用：
(1)得标后，将大部分工程分包给索价较低的一些分包商；(2)对于分期建设的项目，以低价获得首期工程，而后赢得机会创造第二期工程中的竞争优势，并在以后的实施中赚得利润；(3)承包商没有在建的工程项目，难以维持生存。虽本工程无利，可以有一定的管理费维持公司的日常运转。
2.6投标担保   投标担保方式一般可以有两种方式：  
(1)投标保证金。(2)银行保函5%或担保公司开具的投标保函10%。
3.开标、评标和定标
3.1开标的时间和地点   
3.1.1开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。
3.1.2开标由招标人或者招标代理人主持，邀请所有投标人参加。
3.1.3开标程序和唱标的内容
3.1.4有关无效投标文件的规定    
1、未密封；2、无保证；3、未盖章、无代理书；4、无联合体协议；5、字迹模糊。
3.2评标
3.2.1评标的原则以及保密性和独立性
评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，严格保密。并确保评标委员会独立性。
3.2.2评标委员会的组建
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
3.2.3平标的程序
平标可以按两段三审进行，两段指初审和详细评审，三审指符合性评审、技术性评审和商务性评审。
3.2.4商务评审内容：报价对否、合理性、商务条款好否？
3.2.5评标的方法
(1)最低投标价法。按照评审程序，经初审后，以合理低标价作为中标的主要条件。
(2)综合评估法。根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。可以采取折算为货币的方法、打分的方法或者其他方法。
在综合评估法中，最为常用的方法是百分法。
(3)其他评标方法。如评议法，评议法，比较特殊的平标方法，特殊情况采用。
3.3定标
3.3.1中标候选人的确定
招标人应当在投标有效期截止时限30日前确定中标人。依法必须进行施工招标的工程，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交施工招标投标情况的书面报告。建设行政主管部门自收到书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人可以向中标人发出中标通知书，并将中标结果通知所有未中标的投标人。
3.3.2发出中标通知书并订立书面合同
(1)中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
(2)招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。
(3)招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。
(4)中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。
3.4工程合同价确定
3.4.1固定合同价可分为固定合同总价和固定合同单价两种。
3.4.1.1固定合同总价是指承包整个工程的合同价款总额已经确定，在工程实施中不再因物价上涨而变化，所以，固定合同总价应考虑价格风险因素，也须在合同中明确规定合同总价包括的范围。
3.4.1.2固定合同单价是指合同中确定的各项单价在工程实施期间不因价格变化而调整。在每月(或每阶段)工程结算时，根据实际完成的工程量结算，在工程全部完成时以竣工图的工程量最终结算工程总价款。    
3.4.2可调合同价
3.4.2.1可调总价：发包人和承包人在商订合同时，以招标文件的要求及当时的物价计算出合同总价。如果在执行合同期间，由于通货膨胀引起成本增加达到某一限度时，合同总价则作相应调整。可调合同价使发包人承担了通货膨胀的风险，承包人则承担其他风险。一般适合于工期较长(如1年以上)的项目。    
3.4.2.2可调单价：在合同中签订的单价，根据合同约定的条款，如在工程实施过程中物价发生变化等，可作调整。有的工程在招标或签约时，因某些不确定性因素而在合同中暂定某些分部分项工程的单价，在工程结算时，再根据实际情况和合同约定对合同单价进行调整，确定实际结算单价。
3.4.3 成本加酬金确定的合同价：合同中确定的工程合同价，其工程成本部分按现行计价依据计算，酬金部分则按工程成本乘以通过竞争确定的费率计算，将两者相加，确定出合同价。一般分为以下几种形式：
3.4.3.1成本加固定百分比酬金确定的合同价
3.4.3.2成本加固定金额酬金确定的合同价
3.4.3.3成本加奖罚确定的合同价
3.4.3.4最高限额成本加固定最大酬金确定的合同价