《工程造价计价与控制》课本浓缩精华二

351. 资格审查可分为资格预审和资格后审；资格预审的目的是排除那些不合格的投标人，进而降低招标人的采购成本，提高招标工作效率。资格预审的程序是：发布资格预审公告；发出资格预审文件；对潜在投标人资格的审查和评定；发出资格预审合格通知书；
352. 资格预审的内容包括基本资格预审，专业资格预审两部分；资格预审主要审查潜在投标人或投标人是否符合一列条件：具有独立定立合同的能力；具有履行合同的能力；没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；法律、行政法规规定的其他资格条件；
353. 按照《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件：招标人已经依法成立；初步设计用概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行的核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料；
354. 招标文件的内容：投标邀请书；投标须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料；
355. 招标文件一般发售给通过资格预审、获得投标资格的投标人；招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人；
356. 工程量清单计价招标的主要程序如下：在招标准备阶段，招标人首先编制或委托有相应资质的工程招标代理机构和造价咨询单位编制招标文件，包括工程量清单；工程量清单编制完成后，作为招标文件的一部分，发给各投标单位；投标报价完成后，投标单位在约定的时间内提交投标文件；评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法进行评定标；
357. 投标前的准备：投标人及其资格要求；调查研究，收集投标信息和资料；建立投标机构；投标决策；准备相关资料；
358. 投标文件应当包括以下内容：投标函；投标报价；施工组织设计；商务和技术偏差表；响应招标文件要求的其他投标文件；
359. 施工投标文件的编制应遵循如下规定：做好编制投标文件准备工作；准确合理报价；及时提交投标保证金；投标人必须使用招标文件中提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展；投标文件的份数和签署；投标文件的递交；
360. 联合体投标需遵循以下规定：联合体各方签定共同协议后，不得再以自已名义单独投标，也不得组成新的联合体参加其他联合体在同一项目中投标；联合体参加资格预审并获得通过的，其组成的任何变化都必须在提交投标文件截止之日前征得招标人的同意，或者是联合体的资质降到资格预审文件中规定的最低标准下，招标人有权拒绝；联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；联合体投标的，应当发联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证金；
361. 下列形为均属于投标人串通投标：投标人之间相互约定抬高或压低投标价格；投标人之间相素约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；投标人之间其他串通投标报价的行为；
362. 下列形为均属于招标人与投标人串通投标：招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，后者协助投标人撤换投标文件，更改报价；招标人向投标人泄露标底；招标人与投标人商定，投标时压低或抬高报价，中标后再给投标人或招示人额外补偿；招标人预先内定中标人；其他串通投标行为；
363. 按照建设部有关规定，依法必须使进行施工招标的工程，招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标能力：有专门的施工招标组织机构；有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员；
364. 申请工程招标代理机构资格的单位应当是具备下列条件：是依法设立的中介组织；与行政机关和其他国家机关没有行政隶属关系或者其他利益关系；有固定的营业场所和开展工程招标代理业务所需设施及办公条件；有健全的组织机构和内部管理的规章制度；具备编制招标文件和组织评标的相应专业力量；具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济方面的专家库；
365. 工程招标代理机构的级别：甲、乙两级；申请甲级工程招标代理机构资格、除具备上述第297条规定的条件外，还应当具备下列条件：近3年内代理中标金额3000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计金额在8亿元以上；具有工程建设类执业资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于20人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人；法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有10年以上从事工程管理经验；注册资金不少于100万元；申请乙级工程招标代理机构资格、除具备上述第297条规定的条件外，还应当具备下列条件：近3年内代理中标金额1000万元以上的工程不少于10个，或者代理招标的工程累计金额在3亿元以上；具有工程建设类执业资格或者中级以上专业技术职称的专职人员不少于10人，其中具有造价工程师执业资格的人员不少于2人；法定代表人、技术负责人、财会人员为本单位专职人员，其中技术经济负责人具有高级职称或者相应执业注册资格并有7年以上从事工程管理经验；注册资金不少于50万元；乙级工程招标代理机构只能承担工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务；
366. 招标代理机构可以承揽业务范围：拟定招标方案，编制出售招标文件、资格预审文件；审查投标人资格；编制标底；组织投标人踏勘现场；组织开标、评标，协助招标人定标；草拟合同；招标人委托的其他事项；
367. 施工投标单位应具备的条件：投标人应具备承招标项目的能力；投标人应当符合招标文件规定的资格条件；
368. 对于参加建筑设计、建筑安装以及主要设备、材料供应等投标的单位，必须具备下列条件：具有招标条件要求的资质证书，并为独立的法人实体；承担过类似项目的相关工作，并有良好的工作业绩和履约记录；财产状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他关、停、并、转状态；在最近三年没有骗取合同以及其他经济方面的严重违法行为；近几年有较好的安全记录，投标当年没有发生重大质量和特大安全事故；
369. 标底的主要作用：招标人控制建设工程投资，确定工程合同价格的参考依据；标底价格是衡量、评审投标人投标报价是否合理的尺度和依据；
370. 标底的编制程序；确定标底的编制单位；收集编制资料；参加交底会及现场跳勘；编制标底；审核标底价格；
371. 施工图预算、招标标底、投标报价由成本、利润和税金构成；我国目前建设工程招标标底的编制，主要采用定额计价和工程量清单计价来编制；
372. 任何一个工程项目的投标报价都是一项系统工程，必须遵循一定的程序：投标报价前期的调查研究，收集信息资料；工程项目方面的情况；招标人情况；投标人自身情况；竞争对手情况；
373. 对是否参加投标作出决策应考虑：承包招标项目的可行性与可能性；招标项目的可靠性；招标项目的承包条件；
374. 投标报价的原则：以招标文件设定的发承包双方责任划分，作为考虑投标报价费用项目和费用计算的基础；根据工程发承包模式考虑投标报价的费用内容和计算深度；以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件；以反映企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料和机械台班消耗量的基本依据；充分利用现场考察、调研成果、市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法；报价计算方法要科学严谨，简明适用；
375. 投标报价的编制方法可分为：定额计价模式投标报价和以工程量清单模式投标报价；
376. 采用工程量清单计算投标报价时，投标人填入工程量清单的单价是综合单价，包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润以及风险费等全部费用，将工程量与单价相乘得出合价，将全部合价汇总得出投标总报价；分部分项工程、措施项目费和其他项目费用均采用综合单价计价；工程量清单计价的投标报价由分部分项工程费、措施项目费和其他项目费用构成；
377. 投标报价的编制程序：复核和计算工程量；确定单价，计算合价；确定分包工程费；确定利润、确定风险费；确定投标价格；
378. 确定投标报价的策略：根据招标项目的不同特点采用不同报价；不平衡报价法；零星用工单价的报价、可供选择的项目报价、暂定工程量的报价；多方案报价、增加建议方案、分包商报价的采用、无利润报价；
379. 有下列情况可以暂缓或推迟开标时间：招标文件发售后对原招标文件做了变更或者补充；开标前发现有影响招标公正性的不正当行为；出现突发事件等；
380. 招标人不予授理的投标：逾期送达的或者未送达提定地点的，未按招标文件要求密封的；
381. 评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则，招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
382. 评标委员会的组建：招标人负责组建，由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于2/3；评标委员会的成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构专家库内相关专家名单中确定。可随机抽取和直接确定的方式；一般项目采用随机抽取，技术特别复杂、专业性要求高或国家有特殊要求的招标项目，可以由招标人直接确定；
383. 对评标委员会成员的要求：从事相关专业领域满八年并具有高级职称或者同等专业水平；熟悉有关招投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责；
384. 初步评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审和商务性评审；
385. 评标方法包括经评审的最低价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法；
386. 评标人提出书面评标报告后，招标人一般应在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定；中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知其他投标人；招标人与中标人应当自中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金；
387. 建设工程施工合同类型：以付款方式划分，合同可分为：总价合同（固定总价合同、可调总价合同）；单价合同（固定单价合同、可调单价合同）；成本加酬金合同（成本加固定费用合同、成本加定比费用合同、成本加奖金合同、成本加保证最大酬金合同、工时及材料补偿合同）
388. 选择合同的类型应考虑以下因素：项目规模和工期长短；项目的竞争情况；项目的复杂程度；项目的单项工程的明确程度；项目准备时间的长短；项目的外部环境因素；
389. 建设部、国家工商行政管理局1999年12月24日发布了《建设工程施工合同示范文本》，是各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管理的施工和设备安装的样本；
390. 《施工合同文本》由《协议书》、《通用条款》、《专用条款》三部分组成；并附有三个附件：附件一是《承包人承揽工程项目一览表》，附件二是《发包人供应材料一览表》，附件三是《工程质量保修书》。
391. 组成建设工程施工合同的文件包括：施工合同协议书；中标通知书；投标书及其附件；施工合同专用条款；施工合同通用条款；标准、规范及有关技术文件；图纸；工程量清单；工程报价单或预算书；
392. 工程师的职责：工程师委派具体管理人员；工程师发布指令、通知（可发口头指令48小时内确认）；工程师应当及时完成自己的职职责；工程师作出处理决定；
393. 项目经理的职责：代表承包人向发布人提出要求和通知；组织施工；
394. 在有下列情况下的工期延误，工期可以相应顺延：发包人不能按专用条款的约定提供开工条件；发包人不能按约定的日期支付工程预付款、进度款、致使工程不能正常进行；设计变更和工程量增加；一周内非承包人原因停水、停电、停气造成累计超过8小时；不可抗力事件；专用条款中约定可工程量同意工期顺延的其他情况；
395. 承包人在工期顺延情况发生后14天内，应将延误的工期向工程师提出书面报告，工程师在收到报告后的14天内予以答复，逾期不答复视为认可；
396. 可调价格包括可调综合单价和措施费，双方应在合同约定的综合单价和措施费的调整办法，调整因素包括：法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；工程造价管理机构的价格调整；经批准的设计变更；发包人更改经审定批准的施工组织设计造成费用增加；双方约定的其他因素；
397. 工程预付款主要用于采购建筑材料，预付款额度，建筑工程一般不得超过当年建筑工作量30%，大量采用预制购件及工期在6个月以内的工程，可以适当增加；安装工程一般不得超过当年安装工程量的10%，安装材料用量较大的，可适当增加；预付时间不迟于开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能预付的，承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任；
398. 工程量的确认：首先，承包人向发包人提交已完工程量的报告；然后，工程师进行计量；工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前24小时通知承包人，承包人应当提供便利条件并派人参加；承包人不参加计量，发包人自行进行，计量结果有效，作为工程价款支付的依据；
399. 发包人应在双方计量确认后14天内，向承包人支付工程款；
400. 工程具备竣工验收条件，承包人按照国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告；发包人收到竣工验收报告28天内组织有关部门验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改。由于承包人原因，工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任；