第三节工程造价管理
一、掌握工程造价管理的含义
(1)工程造价管理一是建设工程投资费用管理,二是工程价格管理。
(2)建设工程投资费用管理是为了实现投资的预期目标,在拟定的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
(3)工程价格管理分两个层次。在微观层次上,是生产企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制、计价、订价和竞价的系统活动。在宏观层次上,是政府根据社会经济发展的要求,利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
二、了解我国工程造价管理体制的发展及改革目标
(一)建国后工程造价管理体制的建立
工程造价管理体制建立于建国初期。1953年~1958年,工程造价管理制度的建立主要表现为适应计划经济需要的概预算制度的建立时期。1958~1967年,概预处定额管理逐渐被削弱。1976年,十年动乱结束为顺利重建造价管理制度提供了良好的条件。从1977年起,国家恢复、重建造价管理机构。1988年划归建设部管理,成立标准定额司。十多年来,国家主管部门、国务院各有关部门、各地区对建立健全工程造价管理制度,改进工程造价计价依据做了大量工作。
(二)工程造价管理体制的改革
(1)党的十一届三中全会以来,随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施,我国基本建设概预算定额管理的模式已逐步向工程造价管理模式转换。
(2)工程造价管理体制改革的最终目标是逐步建立以市场形成价格为主的价格机制。
第四节造价工程师执业资格制度
一、熟悉我国造价工程师考核制度
二、熟悉我国造价工程师执业资格注册制度
三、熟悉造价工程师的权利和义务
四、熟悉造价工程师的素质要求和教育培养
第五节工程造价咨询
一、熟悉工程造价咨询服务业管理制度。
(一)工程造价咨询
工程造价咨询系指面向社会接受委托,承担建设项目的可行性研究投资估算,项目经济评价,工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等的业务工作。
(二)我国工程造价咨询单位资质管理
1.工程造价咨询单位资质等级和业务范围
工程造价咨询单位是指取得《工程造价咨询单位资质证书》,具有独立法人资格的企、事业单位。甲级单位业务范围可跨地区、跨部门承担各类建设项目的工程造价咨询业务;乙级单位可在本部门、本地区内承担中型以下建设项目的咨询业务;丙级单位的业务范围由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门制定。
2.工程造价咨询单位的资质审批
工程造价咨询单位的资质审批实行分级管理和分级审批。建设部负责全国工程造价咨询单位资质的归口管理,并负责甲级单位的资质审批和发证工作;省、自治区、直辖市和国务院有关部门负责本行政区和本部门工程造价咨询单位资质管理,并负责本地区和本部门内乙、丙级单位的资质审批和发证工作,然后报建设部备案。
3.资质证书的报考管理
按现行规定,甲级单位每3年核定一次,乙级单位每2年核定一次。