三、制订更新方案
旅馆更新之前，必须制定一个周密的实施方案。旅馆更新方案必须满足下列三项要求：（１）全面准确地反映旅馆更新的依据和更新后的经济效益；（２）尽可能使原有的经营活动正常运转或停业损失最小；（３）保证旅馆更新项目准确、迅速实施。
旅馆更新方案包括以下内容：
１、选择更新时机的依据
旅馆资产设备的更新，都要有选择更新进机的计算诊据；（１）旧资产设备的基础资料；（２）新设备的技术经济指标；（３）原有资产设备的经济使用年限。
２、更新工程项目所需投资
更新工程项目所需的投资，是指为完成更新项目直接或间接付出的各种成本。它是核算旅馆更新后经济效益指标的必要数据，也是在决策更新时的主要参考依据之一。
计算旅馆更新投资要注意以下两点：
第一，要全面计算新资产设备购置费，其中包括购置新资产设备所需的原价和运杂费，同时又应当冲减淘汰清理资产设备的变价收入。
第二，要全面计算更新工程的建筑安装费，不仅要正确估算新资产设备的基础、支柱等砌筑工程及安装工程等所需费用，不要充分估算原来资产设备拆除及基础清理的工程量。
３、更新期停业损失
更新期停为损失＝（停业部分日销售额－日经营成本及费用）＊停业日数
如果有停业日数不相同的几个停业部分，可分别计算它们的停业损失后再相加。为了使停业损失便于在更新方案的经济效益主人中得到反映，可以将其视同为一种特殊的更新支出，加到更新投资额中，构成完整更新成本。也就是说，更新折成本除了购进的新资产设备投资，建筑安装工程费用等之外，还应当计入更新期的停业损失。这样，才能全面地考察旅馆更新的投资效益。停业损失很难完全避免，但在可能的条件下要尽量减少损失，降低它在更新成本中的比例，以提高旅馆更新的经济效益。
４、旅馆更新经济效益评价
进行旅馆更新经济效益的评价，主要是对比更新前与更新后的经济效益。
５、旅馆更新实施计划
旅馆更新实施计划包括两方面内容，一个是现有经营停业安排，一个是更新工程的施工组织计划安排。二者要互相衔接。对于不影响旅馆连续经营的单独设备，其更新可以安排在方便的时间进行；如果是影响旅馆连续经营的设备，一般不要单独停业进行更新，而可以结合设备的大修同时进行，以避免重复停业，重新损失。
为了尽量减少停业损失，旅馆更新工程项目的施工一般应该是“突击式的”，
并应尽量选择在工农业淡季时进行。要求做到一旦停业，立即施工，时间短，速度快，质量高，恢复营业快，停工损失小。为此，在停业施工之前，必须把各项准备工作做到，防止仓促停业施工，要尽量缩短停业时间。
四、更新工程的招标发包
旅馆更新方案的实施，也可以采用建设基础上的招标发包形式。
按承担更新项目施工队伍的来源划分，招标发包有外包和内包两种形式。
（一）外包
外包更新工程，就是旅馆把更新项目工程的施工向本旅馆外部的施工力量招标发包。但要注意确定好发包范围，对不适合本旅馆的施工队伍，不予发包。中标的建设单位，不仅要有一定的专业技艺，而且要对所的旅馆的经营有所了解。这就是因为，旅馆更新工程项目的施工，要与旅馆现有的经营相衔接，要停业时间等因素所制约，既要顺利完成更新项目的施工任务又要尽量减少停业损失，最大限星保证正常经营。为此，要尽可能选择机械化水平高，速度快的施工单位，在标底中要突出工期短、质量高的要求。
（二）内包
内包更新工程，就是旅馆把更新项目在旅馆内部进行招标发包。
１、内部承包的种类
更新工程项目的内部承包有下列三种形式。
（１）内部所属施工队伍承包。这种施工队伍是独立核算的，一般视同外包的
施工队伍，但与纯粹的外部施工作业相比，熟悉本旅馆的建设与营业情况，易于罗好的完成更新。
（２）旅馆内部虽无所属施工队，但可抽出一部分干部和职工组成临时施工队
，专门停业施工，承包更新工程。
（３）旅馆内既无所属施工队，又不组成临时施工队专门停业，而是工人利用
休息时间（如下班后，节假日）业余承包旅馆的更新项目。
２、内部承包的好处和问题
首先，内部承包能够更合理地利用人力、物力和财力，可以充分挖掘内部潜力，注意节约开支，精打细算。
其次，内包比外包可减少施工管理等投资，造价低。
再次，内部承包施工与营业衔接的比较好，损失少，建设时间短，营业使用及时。
但是，内部承包也有两方面问题。第一，旅馆要花费一定精力来组织施工，学会外包施工企业施工组织设计那一套本领，比较起来，当然比外包要麻烦一些。第二，外包企业是经济法人，工程出现问题，给经营造成损失，他们能够独立承担责任，赔偿损失；而内包则不然，不论是组成的临时施工队，还是工人业余承包，一旦工程出现问题，造成更新项目和下沉经营的损失，承包者都很难承担责任，赔偿损失。所以，搞更新工程项目实行内部承包，也要慎重从事，明确经济责任。
五、加强施工过程管理，作好验收和工程决算工作
施工过程决定工程质量的关键过程，也是决定专用基金是否有效、合理使用的关键过程，旅馆的基建或工程经办单位，应组织力量加速施工速度、质量的系统管理。财务管理部门应严格按合同规定的施工进度，审批拨款。为此，也应经常深入施工现场，了解工程进度、工程质量，通过审批拨款，进行财务监督。
鉴于旅馆内部施工的工程，应组织专人、专责进行管理，加强施工过程的控制，防止丢失材料设备，杜绝铺张浪费，保证遵守预算，按质、按量、按进度完成修理任务。
专项工程竣工，要经过严格的验收，才能交付使用。验收要有上级派员参加，
要请有专门技术的人员和有关单位参加，对工程的数量、质量、使用性能、运转情况进行技术鉴定，对营业场所要特别注意安全性，只有经过鉴定验收，确认达到设计要求，并经验收人员签章，才能验收投入使用。
同时，要认真办理竣工决算，并编制竣工决算报告和竣工情况说明书，向上级和有关部门报告专项工程预算执行结果。上报前，财务部门应进行全面的审查：
（一）决算交付使用的财产、要求核销的专项资金，与批准的概算是否相符，节约和超支的原因。
（二）审查竣工工程概况和交付使用财产明细表，核对竣工项目是否与设计和
预算相符，工程内容如有变动，要查看承建单位的签证手续，属于设计变更，要有设计部门变更设计的证明。
（三）根据财务制度规定，核实和考查各项费用支出，是否符合规定，有无乱挤成本，扩大开支范围，提高开支标准的情况。
（四）核实并考查列入决算的各项损失，是否属实，是否按审批程序经过批准。
（五）根据竣工验收文件确定的质量，核对是否达到设计要求，如不符合质量标准，属于自营的要追查责任，属于包工的，应向承包单位提出经济赔偿要求。
（六）审查工程结束工作是否按规定办清。应收、应付款是否结清，结存的专用材料是否妥善保管，是否按资金的渠道，正确确定资金。
