其次,要严格控制施工过程的设计变更,健全设计变更审批制度。设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析,对变更工程作出科学合理的处理,防止通过变更设计任意增加设计内容、提高设计标准而增大工程造价,以达到投资控制的目的。同时造价管理部门要加大对项目建设过程中工程计量支付的监督力度,确保项目招标投标成果。
第三,完善定额管理体系,加快工程造价标准体系建设。要利用交通造价部门多年来积累的造价管理资料,开展公路工程计价依据、规则、造价编制办法等方面的研究工作,及时分析定额存在的问题并加以解决,使定额的编制更为科学合理,保证根据定额编制的造价能反映工程的实际水平,为有效控制工程造价打下基础。
据了解,目前湖南工程造价咨询业刚刚处于起步阶段,对项目的经济评价、可行性研究、造价数据分析等高端的咨询服务几乎还没有开展,对项目全过程的造价咨询服务,真正能做到的也为数不多。绝大多数造价咨询企业只是做一些周期短、见效快、程序简单的服务,如标底编制、预结算编制或审核等。
李安认为,加强这项工作,一方面造价咨询单位要苦练内功,提高自己的整体素质,充实技术力量,将专业业务延伸,开发潜在市场;另一方面工程造价管理部门要积极引导,鼓励联合,打造一批规模大、实力强的工程造价咨询企业。同时,有关部门要为咨询单位开展全过程造价服务提供政策上的支持,为其健康而持续发展营造良好环境。
同时,有关方面应加强工程造价信息化工作,加强和招投标等部门的联系,利用行业管理的优势,充分依靠建设、施工、造价咨询等单位的工程造价工作者,及时调查、了解市场价格信息。整合各类信息资源,建立起实用、高效、统一、协调的全省工程造价信息网络系统,实现资源共享,有效地构建全省信息技术平台,使信息价格更贴近市场,更敏感地反映市场变化。
此外,随着我国加入WTO和经济全球一体化,工程造价咨询、勘察设计等领域在近两年将对外开放,不少境外工程造价咨询机构,正在极力寻求合作伙伴。李安说,“这既是机遇,也是挑战。我们应当学习国外先进经验,提高自身素质和职业道德水准,规范行业管理,在国际、国内两大市场的竞争中不断提升竞争能力。”