水电施工企业不同于工业企业，原因在于它在的生产具有不稳定性，高峰、低谷差距很大。在建筑市场竞争日趋激烈的环境下，水电施工企业的利润率非常低，工程项目要获得较好的经济效益，必须在管理方面，特别是在项目成本控制方面加大力度，降低成本。
成本控制是在保证工期和工程质量的前题下，对工程施工过程中人工、材料、机械等资源和费用耗费的控制。也就是将实际发生的成本、费用控制在预期的成本、费用范围内，及时纠正所有可能发生的成本、费用超支，以达到降低成本，提高经济效益的目的。
对施工项目的成本控制，应在施工项目签定合同后，项目实施前，根据所签定合同的预算单价及工程量，结合该工程的工期要求、质量标准、工序繁简、项目所处的地理位置、周边环境及当地的市场经济情况、材料价格和本单位的资源情况等因素，制定一套行之有效的预算管理成本计划，再根据工程所在地和本单位的实际资源情况，制定适合本工程的资源耗费定额，以供工程项目在实施过程中使用。
施工项目成本控制，主要是对工程基本直接费进行控制，它包括对施工项目中所耗费的人工费、材料费、机械费的控制。
一、对人工费的控制
合理调配劳动力，做好各工序间的人力资源配置，尽量减少或不用计划外劳动力，对人工费的控制应从用工数量和用工来源上进行控制。
1、对用工数量的控制。根据前期制定的资源耗费定额，计算出合理的工序用工量，并将其他的零星用工指标下达到施工队直至班组及工序，以达到避免用工浪费。
2、对用工来源的控制。以我局为例，目前的施工项目大部分在西部地区，距基地都非常远，如果施工人员全部从后方基地调入，将会增加项目的成本，因此，为了降低人工成本，应合理配置人力资源,即从后方基地调入技术熟练并有一定带班及管理经验的技术工人，在施工当地合法合规招入临时工，由基地调入人员带领施工，以减少施工队伍调遣费。
对技术含量低，工序简单的单位工程可以采取分包方式，采用单位工程费用包干的办法，以降低人工成本。
二、对材料费的控制
材料费在工程项目成本中一般都占有很大的比重。对材料的管理、控制在工程项目经营管理中显得尤为重要，它直接关系到项目工程成本的高低。对材料费的控制主要应从材料的购、管、耗三个方面进行严格管理、控制。
1、采购环节"无漏洞"。物资采购部门应根据施工现场或计划部门提供的工程所需物资清单，对需要采购的大宗材料、零星材料进行分类整理。根据工程计划进度编制材料的采购计划，特别是对大宗材料的采购要重点控制，首先对供货商进行调查、了解，对材料的质量、价格、服务进行了全方位的比较、分析，经项目部相关部门、人员研究决定选择供货商，签定供货合同，明确双方责任。做到采购价格合理、质量有保证。
2、保管环节"不松懈"。对采购到现场的材料，要经过严格的检查、验收；材料的出库按规定办理，树立"管物就是管钱"的观念。
3、消耗环节"无跑漏"。
（1）、直接进入施工现场的材料，必须有项目部仓库部门的人员到场验收，如果有分包队伍的材料（项目部提供的），分包工程队的领料人员也必须到场交接、验收。
（2）、库存的材料在领用出库时，要有现场施工人员的认可，做到不浪费材料。
（3）、做到工完料尽场地清，上一个单元完工后，剩余的材料及时转移到下一个单元工程，避免材料的损失、浪费。
三、对机械费的控制
机械费在工程成本中也占有一定的比例，控制好机械费的支出，也是提高项目经济效益的有利途径。控制机械费支出，必需要有了解施工机械性能的人负责机械的管理和维护，制定相关的管理规章制度，充分利用项目所在地周边本单位的闲置机械、设备，做到合理调配内部机械、设备资源，力求提高施工机械、设备的利用率，避免干完一个工程项目，损坏一批设备，新上一个工程项目，修理一批设备，新购一批设备。对机械费的控制主要应从它的价值转移和耗费等方面来进行控制。
1、价值转移的控制。合理计提机械、设备的折旧费，做好机械、设备的维护和保养，提高完好率和利用率。
2、耗费的控制。这方面主要是按定额消耗，按单台套机械、设备进行考核。
3、对外部租用机械、设备的控制。水电施工项目所在地距基地较远，施工机械、设备一般不能全部从基地调入或新购，只能在当地部分租用机械、设备。项目在实施过程中，对租用机械、设备的成本控制也非常重要，从我局盘锦城防工程项目来看，主要是对以下几个方面进行了严格的控制，取得了比较好的效益。
（1）、设备在租赁时，必须签定严密的租赁合同，明确双方的责任和义务。
（2）、租赁的机械、设备一般是按时间计算租金，因此，要做好各工序间的衔接，力求集中使用，使其达到满负荷运行，不窝工，提高租用机械、设备的利用率，以达到降低成本的目的。
（3）、对按实际完成工程量结算的租赁机械、设备，要由专人负责其原始资料的记录和保管，以便按实结算。
（4）、为防止拖延时间，增加成本，应在工程完工后，及时结算，并清退离场。
