在施工项目管理中,绝大多数的项目部对劳务工作都是采用分包的模式进行管理的。劳务分包的成本占工程总成本的15%~20%之间,对劳务合同管理的好坏是决定整个项目经济盈亏的一个重要因素。
“凡事预则立”。劳务分包的管理应该在源头上进行把关,也就是在合同签订之前,需要对合同进行严格磋商、测算后方可签认。一份优秀的劳务分包合同,首先是实现双赢,然后是在质量、安全、进度上得到保障,同时,作为一份经济性的文件,其宗旨在于满足质量、安全、进度等前提下,如何降低合同金额,控制成本。
目前的劳务分包合同中价格确定的方式主要有三种:一是按建筑面积为计量基数,以单方造价来签订;二是以“大包”的形式来确定合同价格,即每个单项工程劳务金额多少;三是按政府定额中规定的工日数消耗数乘以双方协定的工日单价来确定。
以上三种方式在实际工作中,第一种模式由于合同条款结构简单、结算简便,所以应用范围也最广泛。本文中也就是针对这种模式的劳务合同确定过程进行论述、评论。
以市场为导向测算劳务单价的重要性
1、工程造价的个别性决定须调整劳务合同价格确定的思路
“世界上没有两片相同的叶子”。这也是建设工程的单一性的特点,这也就决定了工程造价的个别性特点。而以建筑面积为计量基数的劳务分包中,如何对单一性、个别性的特点进行评估确定,是合同价格确定合理的一个关键工作。
目前行业广泛存在的以建筑面积为计量基数的劳务合同价格确定方式通常是以“个人经验(或个人期望值)+市场询价”的方式完成的。这种方法在建设工程的单一性特点面前,显然是不科学的。因为这种方法脱离了经济学里最基本的一条原理:市场影响价格,成本决定价格,如此操作很容易导致合同价格确定失误,增加项目成本开支,在工程中标利润日益低下的竞争时代,对整个项目经济状况无疑带来严重的影响。
所以,我们非常有必要对劳务合同价格确定的思路进行调整,并采用科学合理的方法来进行价格测定,辅之以灵活多样的合同条款措施,以控制劳务成本支出。
2、劳务单价测算结果须经受得起市场的检验
要达到劳务合同的单方价格确定合理的要求,就必须对分包工作进行科学的成本测算。对于这类成本测算工作,要达到科学的目的,不仅是计算的过程严谨、缜密,更重要的应该是在测算过程中所采用的基础数据必须是现实、可接受的。如果计算过程和方法再严谨、缜密,其结果如果不被市场接受,则整个合同确定工作都是无效的。也就是说测算结果必须经受得起市场的检验。要满足这个要求,首先基础数据必须来源于实际工作中的数据;第二,如果基础数据真实、有效,计算过程和方法合理,最终的结果还是无法通过检验,则可以通过合同条款的变通来实现合同价格控制的目的。