浅谈工程设计阶段造价的管理与控制（二）

　　二、工程造价的有效控
　　控制大量的资料分析表明，设计阶段对投资额的影响程度约为70%，因此，只有抓好设计阶段的造价控制，才能为全过程的造价控制夯实基础。
　　1、优化工程设计
　　（1）加强工程地质勘察工作管理。地质勘察资料是结构设计人员进行基础设计的重要资料，也是图纸校对、审核的重要依据地质资料提供数据的正确性，将直接影响着地基基础设计。如地质资料提供过小的地基承载力特征值，将使基础设计过于保守，从而增加基础的投资，千万不必要的浪费。又如地质资料勘探深度不够细化、详细，致使基础设计无法用多种方案比较、实现优化，甚至无法保证建筑物的安全另外如地质资料与实际地形相差较大，又会导致大量的工程设计变更发生，影响工程造价的控制。为此，主管部门就加强对工程勘察单位的监督管理，保证工程地质资料做到科学、正确、细致；也可以对业主采取一些措施，如没有地质勘察资料，不能办建设工程许可证，工程不能开工，不能办房产证等等，以提高业主对勘察重要性的认识。
　　（2）实行设计、方案招标投标。工程设计引入招标投标制度，将会增强设计院承担的风险，设计单位要想在竞争中获胜，设计作品就得经济合理、技术先进、方案构思有独创之处，促使设计院调动精兵强将参与作战，通常还会与其他设计院，甚至中外设计院合作，吸收外方的先进设计理念、经验、技术，使得设计的作品尽善尽美。对于投资方来说，衽设计、方案招标投标既有利于能在众多设计作品中选出优秀的作品，也有利于吸收其他未被选中设计作品的优秀地方，集思广益，发挥集体的智慧，综合确定新的方案，使最后确定的设计作品投资最低，技术、功能最合理，构思最新颖。
　　（3）运用价值工程原理。它是通过研究对象的相关领域功能与成本的系统分析，目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现产品的必要功能，其核心内容是功能分析。对于建筑工程在设计过程中涉及的工种、门类多，而且各工种彼此间要相互协调，通过实施价值工程，可以使各部分都相互协调起来，使建筑产品的功能更合理，成本最低，从而使造价得到有效的控制。以我院承担的新昌热电—竹材地板厂工程为例，运用价值工程原理进行方案优选，通过工艺流程比较、功能分析和功能评价，把设计项目寿命周期成本的观念渗透到具体设计技术措施之中。该厂新建一座近8万平方米的竹胶合地板厂房，集拼板、刨切、刨铣、砂光、油漆、炭化蒸煮、锅炉房、成品仓库、办公及辅助用房于一体的综合建筑。方案设计时，各个车间大小设置、平面布置都将影响到以后生产成本，为此，方案设计时，征求多方面专家意见，进行了多种方案的经济、技术比较，使得各个车间的容量按实际要求设计，车间之间的衔接满足生产工艺要求，无重复的劳动和不必要的工序；同时满足了环保要求。最后确定的设计方案，车间布局合理，工艺流程先进，有效地降低了工程成本，节约了投资。再如该工程建设场地南高北低，南北落差最大约12米左右，在总图的布置上，充分利用地势、地貌的特点，利用地势的高差，在满足交通、消防、排水、使用功能的条件下，整体布置把厂区从南到北设置三个阶梯，大大减少了填方工程量，比原先甲方填平考虑的方案，节约了100多万元。该项目总图布置、竖向设计结合了工程现场实际情况充分利用了建设场地的地形，同时注重建筑设计方案的经济效果，不仅取得了合理的工程投资，还实现了最大限度地满足使用功能要求，同时也取得了整个厂区布局错落有致、环境优美，体现建筑设计适用、经济、美观的方针。
　　（4）推行限额设计。实践证明，在工程项目建设过程中采用限额设计，对于控制投资支出、提高奖金的使用效益是一种有力措施。所谓限额设计就是按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能块的前提下，按分配的投资不合理变更，保证总投资限额不被突破。限额设计是进行多层次的控制与设计，步步为营，层层控制，最终实现控制投资的目标，并实现设计的优化。限额控制先从投资估算开始，因此，要合理、科学地确定投资估算额，既要避免出现限额不足投资控制变得被动，又要避免出现超限额，千万投资的失控、浪费。在施工图阶段，每个专业、每道工序中都要把限额设计作为重点工作内容，明确限额目标，为求将造价和工程量控制在限额范围这内，鼓励采用新工艺、新设备、新材料，节约工程投资。
　　2、提高设计概算的质量
　　（1）重视工程造价资料的积累与总结。设计概算专业实践性强，仅有理论知识没有实际工作经验的积累，是无法把概算做对、做准。因此，要编好概算，提高概算的质量及时收信资料，整理分析资料是必不可少的。资料的收信是多种多样的，如人工、材料、机械台班的消耗量及价格的确定，专家审计评审的意见、建议、工程竣工后的竣工决算等资料。把收信起来的资料进行归类分析，找出设计概算和实际情况的差错，并分析其原因，最后进行归纳，建立完事资料和信息库，一旦需要，随时可以调出。
　　（2）在选用概算编制方法上，要讲究方法灵活应用。编制建筑工程应优先选用概算定额法，也可用概算指标法或类似工程预算法；设备安装工程可选用预算单价法或类似工程预算法；设备安装工程可选用预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等，针对不同的工程项目和设计深度应选用不同的概算编制方法提高概算正确法。
　　（3）概算人员在编制概算过程中，要与设计人保持联系与沟通，搞清图纸上不清楚的地方，使设计与概算形成有机的整体，避免相互脱节；多深入实际，多了解施工，严格执行询价估价制度使材料、人工、设备报价与实际相吻合；做完概算后设计单位要建立健全三审制度（自审、审核、审定），避免漏算、多算、定额的套错等。
　　（4）从概算人员计酬上，要摆脱过去设计概算收费领队于设计统一收费制度，建立设计概算独立收费制，制订一套完事的考核工程概算工作水平的量化指标，激励概算人员的积极性，发挥他们的主动性，从而提高概算的质量。
　　（5）提高概算人员的业务素质。概预算编制不仅仅只是工程量的计算统计工作，它与建筑学、建筑结构学、施工技术、数学、生产工艺、建筑材料、工程合同管理、地区行业的法规与政策等都密切相关。因此，概算人员除了掌握本专业的知识外，应广泛了解和掌握有关其他学科的知识，完善自己的知识结构体系培养成既懂技术、经济管理、又遵守守法的复合型人才，只有这机关报人才才能胜任本职工作。
　　3、推行标准化设计标准设计又称定型设计、通用设计，是指将大量在实践中行之有效、成熟的科技成果，按简化、优化的原则，提炼上升而来。采用标准设计，不仅加快了设计的周期，也使得建筑产品能在工厂批量生产，实行工业化；同时加快了施工的进度，缩短了建设周期，提高了劳动效率，从而大幅度降低工程成本。例如，屋顶沿沟设计采用pvc预制沿沟，设计工作量减少了，施工的难度也大大降低了，建筑物的自重也得到减轻，直接工程成本比现浇混凝沿节省了70%，而且预制沿沟的造型可以按事前设计的要求预制，满足建筑的美观要求。因此，除了降低工程造价外，标准设计能较充分地考虑施工、生产、使用、维修和美观的要求。
　　4、提高设计院的经营管理水平设计院的经营水平高低，管理模式好或差将直接影响到设计的质量、工程造价的控制。为使设计在建设工程造价的控制过程中发挥龙头作用，可以从以下几方面着手：
　　（1）改变过去重技术轻经济的经营思想，应以提高经济效益为目的，建立技术与经济密切结合的经营理念，做到投资估算与方案设计相结合，概算与初步设计施工图设计相结合，提高读者论坛的内在价值。
　　（2）组建一支精干高效的设计队伍不断进行技术创新，作出设计精品，在工程设计中起着领头作用。
　　（3）扩大经营范围，提供设计咨询全程化的优质服务，使整个建设过程发生的差错减少到最低，从而树立良好的企业形象。
　　（4）积极推行工程项目经理负责制度项目经理负责制度的实施有利于督促工程开展的进度，有利于协调工种的关系，有利于处理好工程技术与经济的合理性，并对工程项目的目标实现起着关键的作用。
　　（5）建立起设计运营流程和高效的工作方式，并加强专业间的交叉配套和各专业间的学习与交流，提高技术人员的综合能力及设计的质量，切做到技术服务于经济，经济与技术结合。
　　（考试大造价工程师）