三、投资估算的编制
(一)投资估算的编制依据、要求及步骤
1．投资估算的编制依据
依据建设项目特征、设计文件和相应的工程计价依据，对项目总投资及其构成进行估算，并对主要技术经济指标进行分析。建设项目投资估算编制依据是指在编制投资估算时进行工程计量以及价格确定，与工程计价有关参数、率值确定的基础资料，主要有以下几个方面：
(1)国家、行业和地方政府的有关规定。
(2)拟建项目建设方案确定的各项工程建设内容。
(3)工程勘察与设计文件，图示计量或有关专业提供的主要工程量和主要设备清单。
(4)行业部门、项目所在地工程造价管理机构或行业协会等编制的投资估算办法、投资估算指标、概算指标(定额)、工程建设其他费用定额(规定)、综合单价、价格指数和有关造价文件等。
(5)类似工程的各种技术经济指标和参数。
(6)工程所在地的同期的人工、材料、设备的市场价格，建筑、工艺及附属设备的市场价格和有关费用。
(7)政府有关部门、金融机构等部门发布的价格指数、利率、汇率、税率等有关参数。
(8)与项目建设相关的工程地质资料、设计文件、图纸等。
(9)其他技术经济资料。
2．投资估算的编制要求
建设项目投资估算编制时，应满足以下要求：
(1)应委托有相应工程造价咨询资质的单位编制。
(2)应根据主体专业设计的阶段和深度，结合各自行业的特点，所采用生产工艺流程的成熟性，以及编制单位所掌握的国家及地区、行业或部门相关投资估算基础资料和数据的合理、可靠、完整程度，采用合适的方法，对建设项目投资估算进行编制。
(3)应做到工程内容和费用构成齐全，不漏项，不提高或降低估算标准，计算合理，不少算、不重复计算。
(4)应充分考虑拟建项目设计的技术参数和投资估算所采用的估算系数、估算指标在质和量方面所综合的内容，应遵循口径一致的原则。
(5)应根据项目的具体内容及国家有关规定等，将所采用的估算系数和估算指标价格、费用水平调整到项目建设所在地及投资估算编制年的实际水平。对于建设项目的边界条件，如建设用地费和外部交通、水、电、通信条件，或市政基础设施配套条件等差异所产生的与主要生产内容投资无必然关联的费用，应结合建设项目的实际情况进行修正。
(6)应对影响造价变动的因素进行敏感性分析，分析市场的变动因素，充分估计物价上涨因素和市场供求情况对项目造价的影响，确保投资估算的编制质量。
(7)投资估算精度应能满足控制初步设计概算要求，并尽量减少投资估算的误差。
3．投资估算的编制步骤
根据投资估算的不同阶段，主要包括项目建议书阶段及可行性研究阶段的投资估算。可行性研究阶段的投资估算编制一般包含静态投资部分、动态投资部分与流动资金估算三部分，主要包括以下步骤：
(1)分别估算各单项工程所需建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费，在汇总各单项工程费用的基础上，估算工程建设其他费用和基本预备费，完成工程项目静态投资部分的估算。
(2)在静态投资部分的基础上，估算价差预备费和建设期利息，完成工程项目动态投资部分的估算。
(3)估算流动资金。
(4)估算建设项目总投资。
