考点:评标程序及评审标准
(一)评标的准备及初步评审评标委员会成员名单
■ 开标前确定■ 中标结果确定前都应保密■ 独立的,不得非法干预、影响评标过程和结果
1.评标工作的准备
评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法进行评审和比较。没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
2.初步评审及标准
评标方法:经评审的最低投标价法和综合评估法。
(1)初步评审及标准
形式
投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致;投标函有法定代表人或代理人签字或盖章;格式符合要求;提交联合体协议书并明确牵头人;报价唯一(名称、签字盖章、报价—开头与结尾)
资格
未进行资格预审,具备有效的营业执照、安全生产许可证,资质、财务、业绩、信誉等符合规定;已进行资格预审,按照详细审查标准进行
【2014年·单选】招标工程未进行资格预审,评标委员会按规定对投标人安全生产许可证的有效性进行的评审属于( )。
A.形式评审 B.资格评审
C.响应性评审 D.商务评审
233网校答案:B
233网校解析:本题考查的是评标程序及评审标准。资格评审标准。如果是未进行资格预审的,应具备有效的营业执照,具备有效的安全生产许可证,并且资质等级、财务状况、类似项目业绩、信誉、项目经理、其他要求、联合体投标人等,均符合规定。
响应性(与价格、时间有关的)
投标报价校核;审查报价的正确性,分析构成的合理性,与招标控制价对比分析,工期、质量、投标有效期、投标保证金等符合要求。
响应招标文件,无显著的差异或保留。
显著差异或保留:工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响;偏离了招标文件的要求,而对合同中规定的招标人的权利或者投标人的义务造成实质性限制;如纠正会对其他投标人产生不公正影响
【2014年·单选】投标文件应实质上响应招标文件的所有条款,无显著差异和保留。下列情形中,属于无显著差异和保留的是( )。
A.对招标人的权利造成实质性限制而未影响投标人的义务
B.对投标人的义务造成实质性限制而未影响招标人的义务
C.纠正其差异对该投标人有利而对其他投标人不利
D.纠正其差异对该投标人不利而对其他投标人有利
233网校答案:D
233网校解析:本题考查的是评标程序及评审标准。显著差异或保留:工程的范围、质量及使用性能产生实质性影响;偏离了招标文件的要求,而对合同中规定的招标人的权利或者投标人的义务造成实质性限制;如纠正会对其他投标人产生不公正影响。
(2)投标文件的澄清和说明。
■澄清、说明和补正:评标委员会以书面方式要求投标人对投标文件中含意不明确的内容,不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
■不得向投标人提出带有暗示性或诱导性的问题,或向其明确投标文件中的遗漏和错误。
■评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
(3)报价有算术错误的修正
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的,其投标作废标处理。
(4)经初步评审后否决投标的情况(废标)
未能在实质上响应的投标,评标委员会应当否决其投标。
(二)详细评审标准与方法
经评审的最低投标价法和综合评估法两种。
【2014年·单选】采用经评审的最低投标价法评标时,下列说法中正确的是( )。
A.经评审的最低投标价法通常采用百分制
B.具有通用技术的招标项目不宜采用经评审的最低投标价法
C.当出现经评审的投标价相等且报价也相等时,中标人由招标监管机构确定
D.采用经评审的最低投标价法工作结束时,应拟定“价格比较一览表”提交招标人
233网校答案:D
233网校解析:本题考查的是评标程序及评审标准。根据经评审的最低投标价法完成详细评审后,评标委员会应当拟定一份“价格比较一览表”,连同书面评标报告提交招标人。
二、中标人的确定
(一)中标候选人的确定
评标委员会提交中标候选人的人数应符合招标文件的要求,应当不超过3人,并标明排列顺序。
中标人的投标应当符合下列条件之一:
(1)能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准。
(2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
(三)公示与中标通知
1、公示中标候选人
■公示要求
2.发出中标通知书
■中标通知书发出就具有法律效力。
■招标人应当自确定中标人之日起15日内,向有关部门提交招投标情况的书面报告。
3.履约担保
【2014年·多选】关于履约担保,下列说法中正确的有( )。
A.履约担保可以用现金、支票、汇票、银行保函形式但不能单独用履约担保书
B.履约保证金不得超过中标合同金额的10%
C.中标人不按期提交履约担保的视为废标
D.招标人要求中标人提供履约担保的,招标人应同时向中标人提供工程款支付担保
E.履约保证金的有效期需保持至工程接收证书颁发之时
233网校答案:BDE
233网校解析:本题考查的是中标人的确定。选项A,履约担保有现金、支票、汇票、履约担保书和银行保函等形式;选项C,中标人不能按要求提交履约保证金的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还。