一、近五年考情分析：
工程项目管理概述 | 2020年 | 2019年 | 2018年 | 2017年 | 2016年 |
工程项目管理概述 | 5分 | 4分 | 5分 | 4分 | 4分 |
二、工程项目的组成和分类
（一）工程项目的组成
单项工程 | 单项工程是指具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力、投资效益的一组配套齐全的工程项目。例如能独立生产的车间。 |
单位（子单位）工程 | 单位工程是指具备独立施工条件并能形成独立使用功能的工程。如工业厂房工程中的土建工程、设备安装工程、工业管道工程等。 |
分部（子分部）工程 | 分部工程是指将单位工程按专业性质、建筑部位等划分的工程。 建筑工程包括：地基与基础、主体结构、装饰装修、屋面、给排水及采暖、通风与空调、建筑电气、智能建筑、建筑节能、电梯等分部工程。 |
分项工程 | 分项工程是指将分部工程按主要工种、材料、施工工艺、设备类别等划分的工程。 包括：土方开挖、土方回填、钢筋、模板、混凝土、砖砌体、木门窗制作与安装、钢结构基础等工程。 |
（二）工程项目的分类
按建设性质划分 | 新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。 |
按投资效益和市场需求划分 | 竞争性项目、基础性项目和公益性项目。 |
按投资来源划分 | 政府投资项目：经营性政府投资项目和非经营性政府投资项目。 经营性政府投资项目应实行项目法人责任制。非经营性政府投资项目可实施“代建制”。 |
非政府投资项目：一般均实行项目法人责任制。 |
三、工程项目建设程序
（一）建设程序的含义和内容
投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期又分为若干阶段，各阶段之间存在着严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。以世界银行贷款项目为例，其建设周期包括项目选定、项目准备、项目评估、项目谈判、项目实施和项目总结评价6个阶段。
（二）决策阶段的工作内容
编报项目建议书 | 1、项目建议书的内容视项目不同而有繁有简，但一般应包括以下几方面内容： （1）项目提出的必要性和依据。 （2）产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想。 （3）资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析。 （4）投资估算、资金筹措及还贷方案设想。 （5）项目进度安排。 （6）经济效益和社会效益的初步估计。 （7）环境影响的初步评价。 |
项目投资决策管理制度 | 1、政府投资项目。 （1）对于采用直接投资和资本金注入方式的政府投资项目，政府需要从投资决策的角度审批项目建议书和可行性研究报告。 （2）除特殊情况外，不再审批开工报告，同时还要严格审批其初步设计和概算；对于采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的政府投资项目，则只审批资金申请报告。 （3）政府投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，特别重大的项目还应实行专家评议制度。国家将逐步实行政府投资项目公示制度，以广泛听取各方面的意见和建议。 |
2、非政府投资项目。对于企业不使用政府资金投资建设的项目，政府不再进行投资决策性质的审批，区别不同情况实行核准制或登记备案制。 （1）核准制。企业投资建设《政府核准的投资项目目录》中的项目时，仅需向政府提交项目申请报告，不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告的程序。 （2）备案制。对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，实行备案制。除国家另有规定外，由企业按照属地原则向地方政府投资主管部门备案。 |
（三）建设实施阶段的工作内容
工程设计 | 1、如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。 2、施工图设计文件的审查。根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》，建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查。审查的主要内容包括： （1）是否符合工程建设强制性标准。 （2）地基基础和主体结构的安全性。 （3）消防安全性。 （4）人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性。 （5）是否符合民用建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是 否符合绿色建筑标准。 （6）勘察设计企业和注册执业人员以及相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图 章和签字。 （7）法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。 |
建设准备工作内容 | 建设单位在办理施工许可证之前应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。办理质量监督注册手续时需提供下列资料： （1）施工图设计文件审查报告和批准书。 （2）中标通知书和施工、监理合同。 （3）建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成。 （4）施工组织设计和监理规划（监理实施细则）。 （5）其他需要的文件资料。 |
竣工验收 | 1、竣工验收的准备工作： （1）整理技术资料。 （2）绘制竣工图。 （3）编制竣工决算。 2、竣工验收的程序和组织： 规模较大、较复杂的工程建设项目应先进行初验，然后进行正式验收。规模较小、较简单的工程项目，可以一次进行全部项目的竣工验收。 |
（四）项目后评价
项目后评价的基本方法是对比法。
（一）效益后评价
具体包括经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价及项目综合效益后评价。
（二）过程后评价
过程后评价是指对工程项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统分析。
四、工程项目管理的类型、任务及相关制度
（一）工程项目管理任务
工程项目管理任务 | 在项目实施阶段，必须做到“三同时”，即主体工程与环保措施工程同时设计、同时施工、同时投入运行。 |
工程项目管理的发展趋势 | 1、工程项目管理呈现出集成化、国际化、信息化趋势。 2、近年来推行的“全过程工程咨询”，就是将传统“碎片化”咨询转变为“集成化” 咨询的重要体现。 3、BIM应用的关注和推广： （1）构建可视化模型。 （2）优化工程设计方案。 （3）模拟施工。应用BIM技术，可根据施工组织设计在3D建筑模型的基础上加施工进度形成4D模型，还可进一步加载费用数据，形成5D模型。 （4）强化造价管理： ①提高工程量计算的准确性。 ②合理安排资源计划。 ③控制工程设计变更。 ④有效支持多算对比。 ⑤积累和共享历史数据。 |
（二）工程项目管理的相关制度
项目法人责任制
项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对 工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责。
项目法人的设立 | 1、新上项目在项目建议书被批准后，应由项目的投资方派代表组成项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。 2、有关单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案，否则，其可行性研究报告将不予审批。 3、在项目可行性研究报告被批准后，应正式成立项目法人。 |
项目董事会的职权 | 1、负责筹措建设资金。 2、审核、上报项目初步设计和概算文件。 3、审核、上报年度投资计划并落实年度资金。 4、提出项目开工报告。 5、研究解决建设过程中出现的重大问题。 6、负责提出项目竣工验收申请报告。 7、审定偿还债务计划和生产经营方针，并负责按时偿还债务；聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。 |
项目总经理的职权（常与董事会的职权混在一起考选择，建议记忆董事会的职权） | 1、组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程、设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查。 2、组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编制和确定招标方案、标底和评标标准，评选和确定投标、中标单位。 3、实行国际招标的项目，按现行规定办理。 4、编制并组织实施项目年度投资计划、用款计划、建设进度计划。 5、编制项目财务预算、决算。 6、编制并组织实施归还贷款和其他债务计划。 7、组织工程建设实施，负责控制工程投资、工期和质量。 8、在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整（凡引起生产性质、能力、产品品种和标准变化的设计调整以及概算调整，需经董事会决定并报原审批单位批准）。 9、根据董事会授权处理项目实施中的重大紧急事件，并及时向董事会报告。 10、负责生产准备工作和培训有关人员。 11、负责组织项目试生产和单项工程预验收。 12、拟订生产经营计划、企业内部机构设置、劳动定员定额方案及工资福利方案。 13、组织项目后评价，提出项目后评价报告。 14、按时向有关部门报送项目建设、生产信息和统计资料。 15、提请董事会聘任或解聘项目高级管理人员。 |
五、真题演练：
【2018】根据《国务院关于投资体制改革的决定》实行备案制的项目是（ ）。
A.政府直接投资的项目
B.采用资金注入方式的政府
C.政府核准的投资项目目录外的企业投资项目
D.政府核准的投资项目目录内的企业投资项目
【2020】在工程建设实施过程中，为了做好环境保护全体工程与环保措施工程必须同时进行的工作有（ ）。
A.招标
B.设计
C.施工
D.竣工结算
E.投入运行
【2019】对于实行项目法人责任制项目，项目董事会的责任是（ ）。
A.组织编制初步设计文件
B.控制工程投资、工期和质量
C.组织工程设计招标
D.筹措建设资金
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