一、招标投标法
二、招标投标法实施条例
(一)招标
1、招标方式
2、招标文件与资格审查
(1)资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。
(2)异议处理
异议文件 | 时间节点 | 答复 |
资格预审文件 | 提交资格预审申请文件截止时间2日前提出 | 自收到异议之日起3日内作出答复,作出答复前,应当暂停招标投标活动 |
招标文件 | 应当在投标截止时间10日前提出 |
(3)招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,应当暂停招标投标活动。
(4)资格预审。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。通过资格预审的申请人少于3个的,应当重新招标。
(5)招标人澄清或者修改资格预审文件或者招标文件
澄清、修改 | 时间节点 | 其他 |
资格预审文件 | 提交资格预审申请文件截止时间至少3日前 | 不足3日或者15日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间 |
招标文件 | 投标截止时间至少15日前 |
3、招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:
(1)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;
(2)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;
(3)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;
(4)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;
(5)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;
(6)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;
(7)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
4、两阶段招标。对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目,招标人可以分两阶段进行招标
阶段 | 要点 |
第一阶段 | 投标人提交不带报价的技术建议 招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求,编制招标文件 |
第二阶段 | 提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件 投标保证金在此阶段提出 |
5、投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
(二)投标
串通投标 | 视为串通投标 |
1、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 2、投标人之间约定中标人 3、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标 5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动 | 1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜 3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异 5、不同投标人的投标文件相互混装 6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 |
【以上串通投标、视为串通投标建议大家记住一种,此考点容易混淆,需精准记忆】
(三)开标、评标和中标
1、有下列情形之一的,评标委员会应当否决其投标
(1)投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字;
(2)投标联合体没有提交共同投标协议;
(3)投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件;
(4)同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外;
(5)投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价;
(6)投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应;
(7)投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
2、中标:中标候选人应当不超过3个,并标明排序。
3、签订合同及履约:最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。履约保证金不得超过中标合同金额的10%。
(四)投诉与处理
阶段 | 要点 |
投诉 | 自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉 |
处理 | 收到投诉之日起3个工作日内决定是否受理投诉 自受理投诉之日起30个工作日内作出书面处理决定 |
三、真题回顾
【2020】某依法必须招标的项目,招标人拟定于2020年11月1日开始发售招标文件,根据《招标投标法》,要求投标人提交投标文件的截止时间最早可设定在2020年()。
A.11月11日
B.11月16日
C.11月21日
D.12月1日
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